香港开奖结果历史记录 - 宝宝传奇

2018-06-18 21:00 来源:齐鲁热线

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在宝山区大场镇南大路的一座废弃场地内,颜色各异的共享单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车占据了绝对的数量。令记者感到惊讶的是,该场地内许多摩拜单车已被拆解,车轮、坐垫都被一一分离,部分被拆解的单车还被加工进行压缩。更有知情人士透露,部分单车被运送到嘉定区进行拆解。

对此,大场镇相关管理部门表示,拆解单车是因为在与企业进行几番交涉后,仍无人前来认领单车,因此在大量的管理成本之下,最终于今年5月开始选择拆车。

单车部件被压缩成大方块

昨天,记者在宝山区大场镇南大路的一处废弃场地内看到,摩拜、ofo小黄车、赳赳等单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车的数量远远超过其他品牌的单车。工作人员表示,这些单车很早之前就被陆续送来这座废弃场地,随着时间慢慢推移,单车数量越来越多,但是始终无人前来管理。

记者在废弃场地的中央看到,一台类似零部件加工的大型机器正在工作,部分被拆解的单车部件在加工之后被压缩捆绑成一个大方块。据摩拜相关工作人员预估,被拆解的车辆大约有60辆。

有知情人士透露,在大场镇被扣的车辆部分还被运送到嘉定区进行拆解,同时还提供了一张摩拜单车被拆后工人私下处理的照片。为了证实这一消息,记者于昨日来到嘉定区,根据照片显示位置来到翔江路附近,但是,在照片同样的位置区域,已经不见被拆解的摩拜单车,只是附近的居民则表示,在这片区域的确有一些废品回收人员。

扣车两年也无人认领

此前,由于共享单车大量投放、无序乱停的问题,导致上海各区对这些乱停乱放的单车进行暂扣。

对于扣押共享单车一事,记者从宝山区大场镇相关管理部门了解到,从2016年开始,各个不同品牌的共享单车开始陆续在宝山区出现,但是这些单车在布局投放之前并未向有关部门进行报备,“也是在那段时间,我们不断会接到市民关于共享单车乱停乱放的投诉。大场镇相关工作人员说道,按照流程,需要在接到投诉后立即进行处理,但是在通知各共享单车企业后,企业却迟迟不见动静,“我们甚至遇到过企业在接到政府通知后,一两个星期都没有反应。

但是暂扣单车后,又为何要将这批共享单车进行拆解?为何被拆解的多数是摩拜单车?

对此,大场镇相关工作人员表示,废弃场地内的单车大多是从2016年开始被暂扣的,在这期间,有关部门曾通过各种途径通知单车企业前来取车,但是两年的时间里几乎没有单车企业前来认领,而这些单车之中,以摩拜单车的数量居多。“在扣留单车的这段时间,政府部门需要付出大量的管理成本,而企业又无人前来管理。在这样的情况之下,大场镇从今年5月开始对这些单车进行销毁。

企业已报警处理单车被拆

记者查询去年出台的《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),其中提到,对于未停放在非机动车道路停放点,影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的,公安机关可以会同城管执法部门对现场予以清理,城管执法部门发现违规停放车辆应及时予以清理。

但是对于清理之后的共享单车到底应该如何处理?《指导意见》并未有进一步的明确说明。

另一方面,记者从摩拜相关工作人员处了解到,关于取回被暂扣车辆一事,摩拜方面一直在与大场镇政府积极沟通,希望找到妥善的解决办法,但是目前尚未与大场镇相关部门达成一致。对于久未取回的车辆,摩拜则表示,因被扣车辆损坏严重,同时,每辆车的取车费用远超企业可承担的范畴。

但是对于大量单车被拆解报废一事,摩拜则表示完全不知情,此外,对于单车企业而言,将近60辆的单车对企业来说也是巨大的损失,“真的是一件很痛心的事。

摩拜表示,已经报警,在警方掌握更多事实后做进一步处理。

[新闻纵深]单车变废铁企业还要付钱取回吗

大场镇在暂扣摩拜单车后,对单车进行拆解的行为到底是否合法?这引发业内人士的讨论。

有业内人士表示,政府可以对违规停放的车辆进行清理,但是同时应当兼顾保管的责任,共享单车属于公司财产,不应擅自进行拆解。

刘春雷律师事务所执行主任叶萍表示,共享单车如果是违规停放被扣,政府相关部门在给单车企业发出单车取回通知后,是否有对企业规定取回时间,如果单车公司在规定时间内没有作出回应,政府相关部门会将这些单车视为无主车,“在政府相关部门的告知书上,一般会有逾期将进行怎样处理的说明。只有这样才是合法的通知程序。

记者了解到,像大场镇这样的共享单车“坟场数量不在少数,根据记者此前回访的情况来看,制造局路、中兴路停车场的单车都在政府和企业进行良好沟通后被陆续取回,但是在管理过程中出现了这样一种僵局,政府一旦开始通过收车管理便会承担更多的管理成本,导致很多时候无法精细管理被扣的单车,单车被扣后往往被杂乱堆放,有些单车甚至因为无序堆放而变成一堆废铁。对企业而言,在取车过程中,往往需要承担一定的管理成本,支付一定的费用,但是变成了一堆废铁的单车并不具有价值。

有业内人士分析表示,对于这些废车,企业往往不愿支付这样一笔费用,但是不付费又无法取回单车,有关部门需要对收车一事作出一个期限要求,“在车辆被扣后多久,如果企业还没有进行取回,是否可以由扣押车辆的一方自主进行处理?

企业倒闭后被扣单车该何去何从

此外,记者在沪上几处共享单车“坟场还发现,除了摩拜、ofo小黄车之外,就在不久前宣布破产的小鸣单车也被弃置在这些单车小山之中,另一个问题也因此出现,对于已经倒闭的单车企业,又该如何处理这些被扣的单车?

早在2017年5月开始,小鸣单车就不再向上海市场投放共享单车,截至去年年底,小鸣单车相关负责人表示,已经正式退出上海市场,而遗留在上海的小鸣单车数量有将近5万辆,这5万辆单车中的一部分现在正“躺在沪上几处共享单车“坟场内,无人问津。

《指导意见》中说明,企业在退出运营前,应当向社会公示,退还用户押金及预付资金,并完成所有投放车辆回收等工作。但事实上,不少企业在退出运营之前并未做出相关处理,那么,对于已经倒闭的单车公司,政府到底应该如何处理被扣的车辆?目前,对于这一问题,《指导意见》也并未有更明确的说明。

对此,就在今年4月,上海市交通委主任谢峰参加“2018上海民生访谈时曾表示,上海将加快研究制定《上海市互联网租赁自行车管理办法》,只要投入运营的企业,都将数据接入交通委,信息平台将向相关管理部门以及运营企业开放,共管共治。

(原标题:人身险产品遭遇“负面清单” 保险行业迎供给侧改革)

5月25日,国务院总理李克强主持召开国务院全体会议,并发表重要讲话。

李克强说,当前,世界政治经济格局深刻变动和重塑,不确定性增加,国内发展仍处在爬坡过坎期,我们既有需要紧紧抓住的机遇,更要应对许多难以预料的新挑战。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,坚持发展第一要务,坚持稳中求进,把握好宏观调控的时机、方式和力度,注重区间调控,在转方式、调结构上下功夫,保持经济平稳运行,向高质量方向发展。

李克强指出,要坚持全面深化改革,着力转变政府职能,勇于自我革 命,进一步激发市场活力。持续推进“放管服,放宽市场准入,大力实施减税降费,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加强事中事后监管,减少监管的重复、烦苛和自由裁量权,营造公平竞争市场环境。充分利用“互联网+等加快打造统一政务服务平台,建设协同高效、便民利企的服务型政府。坚定不移扩大开放,带动改革不断深化,让内外资企业在广阔的中国市场中公平竞争。

李克强说,要坚持新发展理念,加快新旧动能转换,增强发展内生动力。加快经济结构调整,培育新动能和改造提升传统动能,推动产业迈向中高端。加大基础研究和关键技术攻关,打造“双创升级版,实施包容审慎监管,促进新技术新业态新模式竞相迸发,提升产业核心竞争力,更大发挥新动能对就业的吸纳作用。坚定淘汰落后产能,大力发展环保产业,走出生态保护和经济发展的双赢之路。

李克强指出,要坚持以人民为中心的发展思想,着力保障基本民生,在扶贫、就业、义务教育、基本医疗、基本养老、民生兜底等重点领域形成较为完善的保障机制,扎实推进精准脱贫,保障基本养老金按时足额发放,逐步提高大病保险报销比例和扩大覆盖面,发挥市场力量作用发展非基本公共服务,更好满足群众多层次需求,做到保基本、增供给、强机制,实现经济与社会发展协调并进。

李克强说,要强化风险防控。完善预案,加强预警,突出抓好金融、城市治理、安全生产、污染防治、自然灾害等方面风险以及国际重大风险应对,做好应急管理,确保经济社会大局稳定。

李克强强调,国务院各部门、各单位要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识,落实全面从严治党要求,密切协作配合、创新工作方法,真抓实干、狠抓落实、勇于担责,严守廉洁本色,尽心竭力做好本届政府工作,向党和人民交出合格答卷。

  

马晓河,中国宏观经济研究院研究员,曾任国家发改委宏观经济研究院副院长,是中国城乡二元结构改革特别是农业农村改革的推动者之一。他先后提出了实行“税费合一、统一计征的农村税费制度以及在全国普遍实行免除农业税政策等观点和建议。

近年来,马晓河专注于体制改革和中等收入转型问题研究,是率先主张改革需要顶层设计的学者之一。他认为,从下到上的渐进式改革具有明显的阶段性,需要自上而下改革的领域越来越多,并提出,新时期的改革需要有更新的路线图,也需要有大智慧进行顶层设计。

马晓河应约为证券时报撰文,他在文中表示,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

站在新一轮改革开放的起点上,马晓河认为,围绕不同阶段的目标,需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。特别是,当前的改革不能再零散推进,而应紧紧围绕发展目标,进行配套改革,整体推进。

针对营商环境不利于新动能、新产业的成长以及科技体制改革对科技创新不利等挑战,马晓河也相应提出了为不同所有制企业创造公平竞争环境,继续降低企业增值税和所得税、提高国家的竞争能力,推动科技创新、走中高端路线等建议。

作为关注农

农村改革的学者,马晓河的理念中蕴含着对农业农村问题深刻思考,这部分内容在他的建议中着墨颇多。他认为,要将推进城镇化作为加快推进新动能的重点。同时,新型城镇化即人的城镇化,需建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。

中国宏观经济研究院研究员 马晓河

改革开放40年,经济发展成就举世瞩目,国力强盛、经济繁荣、人民生活富裕。

1978年,人均国民收入为200美元,处于低收入国家水平;1998年人均国民收入800美元,进入中低收入国家行列;2010年人均国民收入4000多美元,跨入中上等收入国家之列。到2017年,中国已在中上等收入区域7年时间,2017年人均国民收入达9000美元。目前,全世界有两个国内生产总值(GDP)超过10万亿美元的大国,一个是美国,另一个是中国,日本和德国则被中国远远地甩在后面。毫无疑问,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

但与此同时,我国又处于跨越“中等收入陷阱的中间区域,面临诸多发展难题,继续依靠“投资打头、出口导向、劳动密集型产业主导的传统增长模式已举步维艰,要顺利实现全面建成现代化强国目标,迈向发达的高收入国家行列,就必须选择新的发展模式。

新时代经济

改革的鲜明特点

新时代经济改革具有四个鲜明特点:

一是目标导向。改革开放初期,没有经验可借鉴,我们只能摸着石头过河,一步一步探索向前走。现阶段不一样,经济改革目标明确,两个全面建成目标、路径部署清清楚楚。到2020年全面建成小康社会,到2050年全面建成社会主义现代化强国,国家综合经济实力将达到世界前列,人均收入达到中等现代化国家水平。

二是系统性更强。围绕经济改革目标,整体推出了“6+1,并以此作为现代化经济体系建设的支撑和基础,六个经济子体系加一个经济体制改革,把国内怎么改、怎么对外开放都谋划得很清楚。其中“六个体系包括现代产业体系、现代市场体系、收入分配体系、城乡区域经济体系、绿色发展体系、对外开放体系,涉及经济社会发展的方方面面。

三是分阶段整体推进。围绕不同阶段的目标,我们需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。当今的改革是紧紧围绕着发展目标,进行配套改革,不是零散的,而是整体推进。这些都是新时代经济改革不一样的地方。

四是培育新动能推进高质量发展。新时代追求的发展不是高速度,而是高质量,通过体制机制改革,促进经济社会结构转型,通过科技创新,提高全要素生产率。

中国

正面临着诸多挑战

先看一下我国现阶段所面对的国际经济环境。一是世界贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断升级,中国经济进一步发展的国际成本进一步上升。二是发展中国家的低端制造正在与我国发生竞争出现了市场供给替代。金融危机后,世界上有一批发展水平较低的国家,学习中国的模式,大办园区,招商引资,大力发展劳动力密集型产业,生产与中国一样的劳动密集型产品,然后将这些产品出口到发达国家。三是高端制造正在向发达国家回流。为了应对和抢抓世界产业技术革 命新机遇,不少发达国家制定优惠政策,吸引一些高端制造的领域、环节、人才向本国回流,而且这些国家具有高端制造的技术优势。

在当前的经济环境下,再用原来的发展方式促进经济发展会困难重重,经济进一步发展需要新方式、新办法,改革需要有新思路。可是我国改革遇到以下一些困难:

第一,既得利益的问题。在原有体制下,经济经过长期高速发展,形成了许多不同的利益群体,不同的群体之间有不同的诉求,有人想改革,有人不愿意,特别是获得巨量利益的群体或个人不愿意改,甚至还阻碍改革。既得利益群体不要求进步,影响经济进一步发展的原有体制机制难以改革创新。

第二,原有发展方式适应不了新时代经济发展的要求。目前支撑中国经济长期高速增长的发展模式,即投资打头、出口导向、劳动密集产业主导的经济发展,已经难以在新时代推动中国经济继续前行。因此,我国提出供给侧结构性改革,发挥居民消费对经济增长的引领性作用,促进消费结构转型。但这离不开体制改革,例如收入分配制度改革、社会保障制度改革、财税体制改革和消费环境的改善等,这些领域改革在近期要达到设计目标还有一定的困难。

第三,营商环境还不利于新动能、新产业的成长。主要表现在几个方面:一是各级政府行政性审批事项还比较多,许可证发放还比较繁琐,企业制度性交易成本居高不下,成为企业正常进入和退出市场的系统性梗阻,对产业结构转型和创新驱动形成了瓶颈制约;二是原有体制下,企业税费负担较重,税费改革后有所减少,但仍有很大的空间;三是垄断导致的不公平竞争,主要表现为行政垄断、自然垄断和市场垄断,这会导致生产要素成本高,从而使得生产成本和生活成本高,最终提高消费品成本,降低了市场竞争力;四是民间投资进入市场特别是垄断行业梗阻多,玻璃门、弹簧门还未打破,民营企业产权保护还存在不足。

第四,科技体制改革对科技创新不利。共性技术、关键基础性技术需要集中式创新和国家引领,但产业结构整体转型和新兴产业系统成长,更需要民间大众创新,依靠市场竞争力的提升。

社会民间科技创新需要三个基本条件:第一,市场主体创新需要充分的市场自由,它需要减少审批和许可发放;第二,市场主体需要公平的竞争空间,这就需要少有垄断;第三,创新者需要来自不同社会背景的人的机会均等。然而,实际情况是行业垄断、地区分隔、城乡二元;民间创新的基础服务供给不足。

面对发展

与改革难题的思考

我国在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中,必须转换经济增长的动力结构,因为投资拉动、出口导向、劳动密集型产业主导的经济发展模式,完全能将中国经济从贫穷的低收入阶段推向中上等收入阶段,实现全面小康社会。

但是,这种发展模式却难以将中国经济推向发达的高收入阶段,实现“中国梦。因此,进入新时代经济发展需要新动能,这种新动能既不能忽视需求侧对经济增长的作用,因为经济发展的目的就是为了满足于社会的需求;同时也不能忽视供给侧对经济增长的贡献,因为供给侧发展质量效益决定了需求满足程度。推进当前和未来经济增长,在需求侧就是要解决国内有效消费需求不足的问题,让消费需求拉动经济结构转型;在供给侧主要解决传统产业改造滞后、新兴产业成长缓慢、优质和高端产品供给不足的问题,最终让资本密集型和技术密集型的中高产业带动经济增长。概括而言,今后为实现强国富民目标,迈向发达的高收入国家行列,理性选择新的发展模式就是实行消费升级引领、供给创新。

新的发展模式选择,需要一系列改革和政策相配套。主要建议是:

第一,进一步减少和取消行政审批事项,减少不必要的许可发放,降低企业的制度性交易成本。本届政府已经减少和取消了一批行政审批事项,但依然还有进一步改革的空间,比如继续减少行政审批项目、缩短审批时间,减少市场进入的许可发放等。

第二,减少买方卖方垄断,为不同所有制企业创造公平竞争环境。减少垄断要从国企改革做起,竞争性领域和竞争性环节必须退足退够,纯公共性领域要进足进够,同时纯公共性领域也要按市场原则引入社会资本,进行有限竞争。

第三,继续降低企业增值税和所得税,提高国家的竞争能力。企业税费过重过高,会使得企业发展成本和消费者成本提高,最终导致全社会商品和服务价格高于其他经济体,进而引起国家竞争力下降。因此,降税减费是对企业福利和居民福利的一种返还,有利于近期社会需求扩张和未来潜在生产力的增长。

第四,改革国民收入分配制度。政府调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系,让国民收入通过各种方式向消费主体倾斜。主要包括以下几个方面内容:一是调整公共投资政策安排,适当控制公共基础设施投资规模,禁止投资一些不切实际的“高大上项目,为民间投资留下余地,也为社会消费腾挪空间。提高对居民社会福利支出的比重,加大对中低收入人群财政转移支付力度,提高贫困救助标准,调高基本医疗保险、基本养老保险补助标准等,减少贫困人口的比例,提高中产阶级的比例。二是降低个人所得税率,进一步提高个人所得税起征点,简化减少征收档次,加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革,实行综合与分类相结合的个人所得税。三是建议子女教育、养老支出、购买首套住房的贷款利息等,可通过个人所得税抵扣或税收返还。随着国民收入结构调整,必然会带来财政减收增资问题,可以通过压缩公共投资带来的结余、提高国有企业上交财政的利润比例、提高资源环境税税率等来化解。

第五,推进城镇化作为加快推进新动能的重点。当前城镇化进程中最大的障碍有两个:一个是全国中等以上的城市绝大多数都设置了外来人口落户的门槛标准,这些标准对农业转移人口市民化所起的作用,是限制而不是促进。国家新型城镇化规划提出了实施差别化的五条标准落户政策,有些城市并没有放松农业转移人口市民化限制,反而加强了。另一个是进城农民落户城镇所需要的公共成本缺乏相应的承担主体。农业转移人口市民化产生的公共成本,包括基础设施建设、医疗养老保障、义务教育、就业服务、住房保障、公共文化供给等。面对诸多成本,各个城市都乐意保持现有体制,享受农民进城的红利,而不承担由此带来的公共成本。

要想积极推进新型城镇化即人的城镇化,改革还需再进一步。首先,建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。在农业转移人口市民化产生的公共成本中,科学、合理划分中央政府、地方政府和企业各方的支出责任。为了有效推进农业转移人口市民化,更好地解决社会保障跨地区转移接续问题,建议对农业转移人口市民化需要的基本医疗、基本养老、义务教育支出责任,主要由中央财政和地方财政共同负担,中央政府承担50%、地方政府承担50%。

上述负担项目实行统一标准、统一账户、统一机构。农业转移人口市民化过程发生的基础设施建设、就业服务、住房保障、公共文化供给等公共服务完全由地方政府负担。同时,要调动企业支持进城农民工市民化的积极性。农民工所在企业也要承担相应责任,比如城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险以及职工技能培训等成本,应按有关规定依法依规缴纳。为了减轻企业负担,可以采取降低缴费标准、免除其他行政收费项目等激励政策。其次,还要进一步健全基础性制度,重点完善产权保护制度、社会诚信体系、资源环境保护管理体制,以及深化对外开放,为新旧动能转换提供基础性制度支撑。

第六,推动科技创新,核心是淘汰落后,改造传统,培养新兴,走中高端路线。针对我国创新体制存在的突出问题,建议充分调动各种资源和各方积极性,加大创新投入,努力补齐创新短板。一是强化企业创新主体地位,鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究,提高企业对国家实施创新驱动战略的行动能力和参与度。二是鼓励科教融合发展,支持一批大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。三是优化民营经济创新发展环境,给予他们充分的市场自由、公平的竞争空间,激发创新活力,提升创新能力。四是培育和保护企业家创新精神和精益求精的工匠精神,尊重知识、尊重人才,完善市场化的人才资源配置机制。五是完善科技创新激励机制,放宽对科研经费支出权限的管制,全面下放创新成果处置权、使用权和收益分配权,支持科研人员有序流动。六是持续增加各级各类教育培训和人力资本投入,加快培育实用性、创新型人才。

(原标题:28天期逆回购利率昨上调5个基点央行引导市场利率中枢上移)

正在贵阳举行的2018年中国国际大数据产业博览会(简称“数博会),传递出数字中国建设发展的新节奏。随着信息基础设施建设快速推进、人工智能创新驱动、工业互联网加速发展,越来越多的企业参与到“智慧社会建设中来,数字中国战略的实现路径也在实践中变得越发清晰。

关键词一:生态

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在会上感言,要放弃“什么都是自己做的“帝国心态。数字化的深度、广度和精度是密不可分的,流动的数据、开放的网络和智能的系统,是数字新生态必不可少的组成部分。

在京东集团首席战略官廖建文看来,从“帝国式思维到发展“生态,其背后行业竞合意识的改变是深刻的。“在所有智能商业中,数字协同、网络协同变得极其重要,任何一个企业不可能拥有一个全景的消费者数据,只有数据协同才能打破过去数据孤岛的概念。

微软全球高级副总裁王永东认为,在人工智能领域,真正有能力进行基础技术开发的公司还是比较有限的,通过“开放营造良好的生态系统,能促进各行各业人工智能应用更大的发展。

工业互联网也被视为全新的工业生态体系,“生态是工业互联网的根。浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示,工业互联网平台运营商要借鉴消费互联网经验进行推进,靠自己高强度的投入推进相关工作。

关键词二:融合

从“互联网+企业,到“5G+人工智能,再到政府与企业的共同努力,“融合都在深度进行,并助推着工业互联网、万物智联时代到来。

中国科学院院士尹浩表示,人工智能、第五代通信等为万物智联提供了强大的技术支撑,但要实现万物智联的数字世界仍任重道远,还需要标准规范体系、运维保障体系,以及在此基础上的数据融合、各行业应用流程融合、服务融合。

高通公司全球总裁克里斯蒂亚诺·阿蒙认为,随着5G的集约化,很多现代化的制造网络会发生根本性转变。5G与人工智能紧密配合,将驱动新的数字革 命。

百度董事长兼首席执行官李彦宏在会上表示,“无人车产业比我们想象的推进要快,是从政府到汽车制造商、科研机构、出行服务商,甚至电信运营商各方面共同努力的结果。他认为,随着人工智能产品的落地,越来越需要有新的规则、新的价值观、新的伦理被共同遵循。

回忆打造首批工业互联网平台之一的航天云网,中国航天科工集团有限公司、董事长高红卫说,航天云网在设立之初,就确定从打造云制造产业集群生态起步,把分散在全国各个角落市场主体资源配置与业务流程优化工作放在中心位置,从省钱、赚钱、生钱三个层次逐步递进,配合中国工业企业的逐步转型,沿着“自上而下逐步深化的路径,最终实现从云制造到协同制造、从协同制造到智能制造的逆袭。

关键词三:智慧

2018年“数博会展厅里,刮起了一阵“智慧风越来越多的大数据企业开始提供智联城市、城市治理、公共安全等解决方案。

按照2015年发布的《促进大数据发展行动纲要》,2018年前将建成国家政府数据统一开放平台,2020年底前逐步实现信用、交通、医疗、卫生、等诸多民生保障服务相关领域的政府数据向社会开放。

近年来,伴随大数据发展环境优化,政务数据开放共享取得突破,不少企业在“数字政府、“智慧社会建设中,寻找到运用场景和发展机遇。

阿里的ET城市大脑能实时动态显示交通动态,并提出信号灯优化解决方案,让“从火灾发生到消防车抵达现场节约用时5分钟成为可能。华为展示了通过城市大数据运营中心提供城市治理解决方案。“电科云展示了基于大数据的政府治理平台,助力构建“智慧施政体系。

关键词四:安全

安全始终是大数据发展最重要的命题。近年来大数据产业在快速发展的同时,也对安全提出了更严格的要求。360企业安全集团党委书记齐向东认为,既要建立数据本身的安全秩序,也要用大数据的方法建立网络安全的新秩序。

中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨认为,区块链在整个网络安全上会起到很好的作用。政府提供给企业的数据,也能提供给公众。要加强政企合作,加快公共服务领域数据集中和共享,推进不同企业积累的社会数据进行平台对接,但目前如何对接,还没有具体的规范出台。

还有与会专家认为,未来量子计算的发展将可能颠覆现有的加密技术,对国内数字化进程影响不可小视。

(原标题:无需资质证明就能办卡?大额“消费卡”小心有陷阱)

  

中铝集团与云南国资敲定战略合作。28日早间,中铝集团旗下云南铜业、云冶集团旗下云铝股份和驰宏锌锗同时发布公告称,云冶集团拟与中铝集团旗下的中国铜业重组。这是目前中国有色行业的最大整合,交易完成后,云铝股份和驰宏锌锗将纳入中铝集团,从地方国企升格为央企。

据中铝集团官网消息,5月27日下午,中铝集团与云南省人民政府签署合作协议,标志着中铝集团与云南省合作在广度和深度上开启了新征程。本次千亿级的战略合作,是我国有色金属供给侧结构性改革的重大举措,是我国有色金属行业最重大的战略性重组整合,将对全球有色金属行业产生重大的格局变化。

值得一提的是,此前曾有中铝可能会并入五矿或者中国有色的传闻。专家认为,从中铝近期扩张速度来看,可以排除中铝与其他央企合并的可能。不过,未来中铝与五矿和中国有色等有色行业央企的竞争可能会升级,国资布局也会面临新的变化。

两家A股公司纳入中铝麾下

云冶集团旗下云铝股份和驰宏锌锗28日早间公告称,云南省政府(甲方)5月27日与中国铝业集团有限公司(简称“中铝集团,乙方)签署《合作协议》,双方拟以中铝集团全资子公司中国铜业有限公司(简称“中国铜业)为平台进行合作,合作方式包括但不限于增资、划转等。根据合作协议,云南省政府拟将云南省国资委及下属企业所持有的云南冶金集团股份有限公司(简称“云冶集团)等股权纳入合作范围,中铝集团将其持有的中国铜业等股权纳入合作范围。

合作完成后,最终中铝集团和云南省政府在中国铜业的持股比例原则上分别为58%、42%。也就是说,云铝股份和驰宏锌锗两公司的实际控制人将由云南省国资委变为国务院国资委。

中国铜业旗下的云南铜业也公告了中铝与云南省政府的合作事项,但其控制权不受影响。

中铝集团官网新闻稿显示,云南省拥有丰富的矿产资源,素有“有色金属王国之称;中铝集团是我国有色金属行业的龙头企业,双方在铜、铝、铅锌等有色金属产业方面有着很强的互补性。双方推进的本次战略合作,旨在整合和发挥云南省有色金属资源优势及中铝集团在中国有色金属行业的领军优势,打造“央地合作的成功典范,实现强强联合、优势互补、协同发展、互利共赢,助推云南的产业升级和经济社会发展,同时加快中铝云南基地的做强做优做大。

国资委研究中心副研究员周丽莎对上证报记者表示,云冶集团与中国铜业的兼并重组属于“专业化重组,推动资源向优势企业集中、向企业主业集中,是发挥国企经营管理上的协同效应,提高行业集中程度,实现集约化经营,也是中央企业和地方国有企业之间实现资源的优化组合。

中国企业研究院首席研究员李锦则认为,云南省是“央地合作较为活跃的地区,可谓好戏连台,此前有华侨城重组云南文投等案例,云南国资善于利用央企和其他社会资本的实力做强做大国有资本。

改变有色行业竞争格局

有业内人士分析了本次重组对电解铝去产能的意义,认为供给侧改革现在进入优化阶段。今年1月17日工信部发文提到,凡包含电解工序生产铝液、铝锭等建设项目,应通过兼并重组、同一实际控制人企业集团内部产能转移和产能指标交易的方式取得电解铝产能置换指标,在2011年至2017年关停并列入淘汰公告的电解铝产能指标须在2018年底前完成产能置换。通过本次兼并重组,将完成产能置换。

李锦对上证报记者表示:“中铝集团除了云南铜业(中国铜业)之外,还有铅锌稀土等产业,近些年在往‘大有色’的方向发展。中铝曾在2011年陷入经营困境,近些年已经恢复元气,而且随着去产能的进行,铜价铝价等有色金属价格开始回升,中铝具备了扩张的实力。其在与五矿集团和中国有色存在竞争的情况下迅速扩张,预计会对市场产生深刻影响。

重组后,在铜业部分,云南铜业有望获得重要发展机遇。周丽莎认为:“本次合作,中铝可依托位于云南的中国铜业提升在世界有色金属资源和产品上的话语权。

李锦亦表示,中铝集团对旗下中国铜业的定位是要做中国铜产业最大的集团,目前中铜与云南铜业基本就是“一个公司两块牌子,预计未来中铝要迅速做大云南铜业,形成竞争优势。李锦还认为,除了铜业以外,中铝在铅锌稀土等领域也动作不断,未来行业竞争将会进一步升级。

(原标题:光伏市场迎来整合年 供大于求促行业加速洗牌)

  

上证报记者从业内获悉,为深入了解当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,国家发改委价格司于5月25日下午召开电煤市场供需及价格座谈会。参与此次座谈会的机构有中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、秦皇岛煤炭交易中心、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团、汾渭能源有限公司和易煤网。

此次会议的主题是重点分析当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,提出稳定电煤价格的措施建议。

本次会议讨论的主题,涉及汇总当前电煤市场供需及价格基本情况。提供主要燃煤发电企业电力生产及电煤需求情况。分析影响电煤市场供应、价格稳定的问题和原因。预测后期电煤供需及价格走势。提出保障电煤供应和价格稳定的措施建议。相关参会人员会前表示,将就上述要求在会上提出针对性建议。

在多方协同的政策“组合拳下,近日沿海市场煤价明显承压。易煤研究院最新周报观点认为,预计短期市场随着政策调控措施的不断落实将继续承压。

从采购角度来看,长江口方面,虽然近日市场挺价情绪有所松动,部分贸易商开始尝试低价出货,但由于下游采购观望态度较为明确,市场成交依旧有限,库存继续堆压。随着煤炭市场调控政策的密集发布,下游对市场煤采购基本暂停,导致市场成交氛围迅速转淡,船运需求报盘也随之减少,运价小幅承压。

(原标题:4月我国外汇市场成交13.91万亿元)

央行昨日以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作,此次公开市场操作实现净投放300亿元。其中,200亿元7天期逆回购操作的中标利率是2.55%,100亿元28天期逆回购操作的中标利率为2.85%,前者继续与前值持平,后者较前次上调5个基点。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀昨日对《证券日报》记者表示,本周公开市场共有3700亿元逆回购到期,周一在无逆回购到期的情况下,央行投放300亿元28天期逆回购资金,可能是为了平复上周五市场开始出现的资金压力。同时,央行也存在试探市场跨月资金实际压力的意图。本周央行继续维持相对中性的对冲到期逆回购操作的可能性较大。银行间市场利率受跨月资金需求影响出现波动,但总体中枢水平较为稳定。

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委昨日对《证券日报》记者表示,本周逆回购到期量为3700亿元,压力一般,考虑到当下逆回购余额并不高,央行操作空间较大,能够确保流动性的合理稳定。

鲁政委表示,整体来看,虽然月末临近,但本周资金面超预期紧张的可能性不大,月末财政支出将平滑流动性波动,央行操作也会确保流动性的合理稳定。季末效应更多会表现为中长期资金利率的防御性上行;同时本周7天资金继续跨月,价格将进一步提升。

中国银行国际金融研究所外汇研究员王有鑫昨日对《证券日报》记者表示,近期利率市场走势呈现两大特点,一是境内外利差逐步缩窄。美国10年期国债收益率逐步攀升,与此同时,我国10年期国债收益率波动下行,中美无风险利差由年初的1.44%降至0.67%,结果导致近期人民币汇率接连出现调整,再次逼近6.40。二是我国利率曲线进一步陡峭化,表现为短端利率逐渐下行,而中长端利率逐渐上行,体现了流动性的结构性问题。以上海银行间同业拆放利率SHIBOR为例,最近9个交易日,SHIBOR隔夜和1周期拆放利率分别下降23.3个基点和2.9个基点,而1个月、3个月和1年期拆放利率分别提高了1.5个基点、16个基点和1.3个基点。

在王有鑫看来,央行提高28天期逆回购利率一方面可以引导市场利率中枢上移,缩窄境内外利差,稳定汇率和跨境资本流动;另一方面,也是利率市场化的一种体现,操作利率随行就市,反映了资金供求关系,有利于市场形成合理的利率预期。此外,在美联储6月份大概率加息背景下,也是提前防范和应对金融风险之举。近期美联储加息预期升温、新兴市场汇率波动加大,而我国市场利率却逆势而动,年内呈下行趋势,如果形势一旦逆转,将会对跨境资本流动、市场融资和企业杠杆率产生较大冲击。因此,提前通过提高操作利率向市场释放流动性可能逐步收紧的信号,有利于防控金融风险,也不会对实体经济融资成本带来较大干扰。

陈冀认为,央行上调28天期逆回购5个基点,有引导市场利率上行的含义,可能受一段时间以来中美国债利差收窄的影响较大。然而市场利率方面,国内国债收益率曲线,长端小幅下行,而短端小幅上行,整个收益率曲线向平滑修复的同时变得更加平坦。

(原标题:习近平:瞄准世界科技前沿 引领科技发展方向 努力建设世界科技强国)

  

从专卖店到大超市,余额宝正在通过不断引入优质合作伙伴的旗下货币基金产品,实现货币基金平台化运作,提升余额宝购买体验。5月28日,继中欧、博时、华安旗下货币基金后,国泰基金旗下国泰利是宝货币基金也将正式接入余额宝。

从去年开始,余额宝接入的天弘基金为了稳健发展,主动采用了一系列限购限量的方式控制规模。为了方便用户购买,在蚂蚁金服技术和产品全面开放的大背景下,今年5月余额宝开始引入新基金“分流,同时也将余额宝的创新成果与更多基金公司分享。

“分流之后,用户购买余额宝再也没有了限额“抢购的苦恼。而余额宝由于接入更多基金,整体风险更加可控,运行也会更加稳健。

蚂蚁金服方面表示,余额宝长期稳健的运行,保障用户的安全和权益一直是蚂蚁的核心诉求,因此将用户需求主动分流给国泰基金等公司的货币基金产品,某种程度上说,也是蚂蚁金服推进开放战略的必然。

20年风控及投资业绩历练

数据显示,截至5月25日,成立于2016年12月22日的国泰利是宝货币基金近一年收益率为4.16%。

记者在采访中了解到,国泰利是宝货币基金取得上述收益表现源于国泰基金严格的货币基金投资风险控制、流动性风险管理和信用风险控制体系。国泰基金相关负责人表示,此次能够成功接入余额宝,一方面因为国泰基金具有长达20年丰富投资管理经验,另一方面则离不开国泰基金与蚂蚁金服长期以来的良好合作关系。

作为国内第一家规范成立的基金管理公司,国泰基金是行业内少数几家具有多牌照业务优势的基金管理公司,并保持良好风控记录。在漫长的投资历程中,最近几年公司业绩脱颖而出。根据权威机构银河证券基金评价中心数据显示,截至一季度末,公司主动权益投资管理能力过去2年、过去3年和过去5年始终位列行业第一梯队(行业前8),得到众多投资者与蚂蚁金服等合作伙伴的认可。

制定风险防范措施 提升用户体验

事实上,早在2017年6月蚂蚁金服旗下一站式理财平台“蚂蚁聚宝宣布升级为“蚂蚁财富的同时,国泰基金即成为首批入驻该平台“基金财富号的基金公司之一。入驻以来,国泰基金以“精细化运营为核心,深挖服务精细度和准确性,推出从投前、投中到投后的全方位“产品+服务模式,满足互联网客户的个性化投资需求。

为应对余额宝接入带来的系统压力, 公司成立了专门的投资策略小组,统一协调货币基金投资相关事宜,而专项技术开发运维团队,则升级优化基础架构,确保7*24小时稳定服务。同时,国泰基金发挥过去20年积累的严格风险控制优势经验,从市场风险、信用风险、流动性风险、操作风险四方面制定了详细的风控措施,公司有信心与蚂蚁金服携手最大程度提升投资者用户体验。

(原标题:4月份我国工业利润增长加快)

  

在过去的周六,随着《创造101》第二次公演的播出,这一由腾讯视频推出的少女偶像团体养成网综节目,又为微博热搜贡献了不少的热门话题。而在不久前,由爱奇艺推出的《偶像练习生》在其播出的4月里,完成了国内偶像团体养成元年的启动。

事实上,相比以往个人偶像的挖掘和养成,《偶像练习生》和《创造101》以培养国内男团、女团掀起的讨论热潮,以及其在造星的威力,正为国内整个偶像团体养成行业带来巨大的关注。

据了解,在《创造101》上线五期节目期间,其微博热门话题阅读已经达到55.7亿元,为网综实时榜第一名。成为今年上半年爆款综艺的《偶像练习生》,从1月19日开始,持续78天,点击量首播1小时破1亿,2期破4亿,收官已经突破25亿,微博热门话题阅读量超过130亿。

在资本市场上,伴随在《偶像练习生》中成功打响“坤音四子名号的坤音娱乐,获得红杉资本pre-A轮的融资,国内偶像团体养成产业成为投资新热点。而面对未来价值千亿的市场,包括背靠着BAT在内的优爱腾等视频网站正凭借其在造星势力上优势,陆续进入偶像团体养成产业,使其成为泛娱乐产业链的另类延伸。

不过,对于目前身处于三国鼎立厮杀局势中优酷、爱奇艺、腾讯来说,在业务货币化探寻及盈利能力备受考验之下,其在切入偶像团体养成的产业蛋糕时,除了开拓普遍意义上的艺人经纪培养业务以外,其最大的价值或还在于打通连接练习生培训、宣发渠道及艺人经纪三个产业环节的通道。

超级网综爆发

国内传统的造星模式向来为学院式的教学,而首个偶像养成节目要追溯到2004年,彼时《超级女声》的出现开启了中国综艺选秀节目的序幕,随后综艺市场涌现了一系列诸如《我型我秀》《加油好男儿》等歌唱类节目。

然而,进入2015年、2016年,随着国内互联网的发展,新型移动载体和创新软件的暴增,催生了一个广阔的网生内容需求市场,视频播放平台、直播和短视频等渠道的出现也让造星有了新玩法。

据了解,在区别于传统造星,互联网公司的打法是长尾效应,通过算法挖掘草根歌手、素人来激活偶像产业。以手Q为例,其直播平台先通过小范围的灰度测试对主播进行曝光,优质的主播将从这一套赛马机制中突围而出,得到更多的曝光机会。

此外,在此次参与《创造101》的众多女团中,以一袭飘逸中国风的穿着和“电子国风独特歌曲风格亮相的SING,就是由酷狗整合其音乐产业及直播平台资源进行培养的少女歌唱组合。

据了解,SING女团孵化于酷狗音乐内部,背靠酷狗的全产业链的脉络以及对内容综艺的重视,SING女团通过MV、打赏、售卖数字专辑、直播、网综等方式不断得到曝光,其借助数字音乐平台多元化的节目形式架起了歌手与粉丝互动的桥梁同时,通过这种轻资产的模式实现女团的变现。

虽然酷狗相关人士对时代周报记者表示,这种既便捷又带有高流量的模式,效益要远胜于传统的实体场地的粉丝见面会。不过,一个明显的变化就是,如果说在赖美云、蒋申、许诗茵三个主力成员参与《创造101》之前,SING女团在B站、音乐在线平台中已经收获了不小的名气,但真正“爆红则要有有赖于腾讯视频的这档少女偶像团体养成的超级综艺。

自近两年来,包括各大视频网站开始加大在网综研发和制作上的力度,并陆续推出了如《中国有嘻哈》《明日之子》《这就是街舞》等现象级的综艺,而在这些网综招商金额屡屡打破行业纪录之时,超级网综,抑或一些小成本的“综艺黑马成为“素人通往“明星的快捷通道。

不过,相比之前更多的个人偶像养成综艺,国内偶像团体养成在2018年过去的这半年,终于借着《偶像练习生》及《创造101》这两档超级网综,完成了中国偶像元年的点燃操作。

偶像团体待养成

虽然国内早已经推出过不少偶像团体养成式节目,但在《偶像练习生》及《创造101》掀起讨论热潮之前,大众对于“练习生的概念更多来源于日韩。事实上,除了SNH48及TFBOYS为大众熟知以外,国内的其他偶像团体尚乏善可呈。

尤为特别的是,于2012年正式出道的SNH48,是丝芭传媒通过日本AKB48模式打造的少女偶像团体,也是国内目前最具偶像产业链模式的组合。据悉该组合的培养一直秉持着“打造面对面偶像“过程即产品的理念做运营,通过高频度的公演、粉丝握手会、每年惯例举办的“年度偶像人气总决选“年度金曲大赏等大型活动进行线下变现。经过几年的发展和发酵,也确实为这批女团线上、线下聚集了一大批忠粉。

不过不可忽略的是,由于粉丝经济越发显示出其在文娱业绩创造中的惊人影响力,在过去的十年间,国内对于偶像团体养成的探索从未停止过。《创造101》制作人、企鹅影视天相工作室副总经理邱越曾表示,在节目筹备阶段,腾讯走访过的女团就超过了400家。有媒 体统计数据显示,2016年和2017年国内已经出道的男团超过20个。

而《偶像练习生》中曾公布的一组数据显示,节目中的100位练习生,来自31家公司和8位个人练习生,是从全国87家经纪公司、1908位练习生中选拔出来的,这组数据无疑向整个市场说明了国内练习生养成偶像市场的庞大。

而这些这背后的制作公司也令人惊讶不已,拥有练习生的不乏华谊、英皇、乐华等“大户;也有一些不太知名但背景强大的如香蕉计划、果然天空、红熠文化;还有一些“新派势力出现,觉醒东方就是由李冰冰经纪人纪翔打造。意外的是,向来以影视剧制作为核心的慈文、华谊竟 然也位列其中。

然而,由于偶像团体的培育是一个成本高周期长的投资几乎一个成熟的组合打磨需要3–4年的时间,并且目前国内培养的机制及行业标准等均未成形,在缺乏偶像养成的宣发渠道、成熟的艺人经纪模式的情况下,即便《创造101》及《偶像练习生》获得大众的关注,国内的偶像产业链发展才刚刚开始。

不过,值得注意的是,业内人士认为,伴随着《创造101》及《偶像练习生》网综的系列化,未来偶像团体养成产业将会吸引更多的资本进入。

据了解,为《偶像练习生》输送选手的麦锐娱乐、AIF娱乐、次元文化在2017年相继融资。而2018年4月,在《偶像练习生》中成功打响“坤音四子名号的坤音娱乐由红杉资本中国基金领投,真格基金跟投的pre-A轮融资。

共享或割裂式经纪

就传媒文化与国内存在相似性的日韩来看,成熟的偶像团体产业链显然是极具商业价值。中泰证券分析师康雅雯在此前的研究报告中就指出,根据日韩经验,偶像产业规模至少是其电影票房的 2倍,据此测算我国偶像市场规模至少在1000亿以上。

面对如此之大的产业规模蛋糕,各路互联网巨头乘势而上,瞄准国内偶像团体产业链打造,这不仅源于在目前三国鼎足的厮杀局势中,互联网公司对于流量、头部内容及精品IP的渴求,从成本与经济的角度来看,这也将成为其布局泛娱乐产业链及丰富变现生态的另类延伸。

不过凭借平台的影响力优势,互联网公司在切入偶像团体养成的产业蛋糕时,除了开拓普遍意义上的艺人经纪培养业务以外,其最大的价值或还将在于打通连接练习生培训、宣发渠道及艺人经纪三个产业环节的通道。

据了解,对于《偶像练习生》中最终决胜出道的“Nine Percent组合,爱奇艺采取了与该九人组合此前所在的经纪公司,共享艺人未来18个月经纪合约及收益的方式。在5月中旬爱奇艺世界大会上,爱奇艺CEO龚宇在接受包括时代周报记者在内的媒 体采访中就曾表示,“对于爱奇艺来讲,我们的主营业务是做视频内容,视频内容有很多人看,我们是有能力把一个未出道未成名的艺人最终培养包装成名的。

在他看来,偶像经济最核心的是投入,投入,再投入,但是回报的转折点、连接点,在历史上很难找到。选拔极优秀的素人毕竟少数,大部分是从专业的人中进行选拔,然后做货币化的事情。但视频平台在做大项目投入时,其货币化方式只有赞助商卖广告、植入广告、贴片广告,远远不能支撑完整的商业模式。所以后续的经济收入,一定是作为爱奇艺做偶像经济最核心的货币化方式之一。

“通过和这些练习生原来已经做出投入的经纪公司分享回报,看样子这种商业模式走通了,不光是做一个好节目,最主要的是商业模式走通了。据了解,在“Nine Percent组合宣布成团出道之后,爱奇艺开始安排组合在前往美国集训和录歌,并对接录制跑男、快乐大本营等头部综艺。

不过值得注意的是,在该组合出道的一个月以来,由于共享经纪合约,部分成员在出席活动、商业代言等出现了与原有经纪公司之间的不一致的做法。或许有例在先,腾讯视频《创造101》对成团的11人将跟原来的经纪公司进行两年割裂式合约,《创造101》相关人员对时代周报记者表示,“我们希望她们是一个团体,她们的活动一定是团体活动。

此外,在偶像养成产业链布局方面,据悉,在爱奇艺把经纪业务成为今年包括广告、付费和电商等在内的九大货币化业务之一的同时,除了推进团综节目之外,立马跟进推出打歌式的《偶像音乐榜》。腾讯视频相关人士则表示,未来会集结腾讯旗下和腾讯系产品来合力推进新偶像产业链。

(原标题:新政后的成都楼市:一二手房价格现倒挂 迟到开发商错失机会)

近日,《证券日报》记者走访发现,天津地区首套房贷款利率今年以来一直比较平稳,绝大多数银行执行基准利率上浮5%-10%的标准,放款周期一般为一个月。

不过,有房产中介表示,未来不排除贷款利率继续上调的可能。

首套房贷款利率上浮10%为主流

《证券日报》记者以购房者身份咨询了天津市和平区某房产中介。房产经纪人告诉本报记者:“从去年年底到现在,天津首套房贷款利率没有太大变化,多数银行执行基准利率上浮5%-10%的标准。目前和我们公司合作的银行中,有3家银行首套房贷款利率上浮5%,分别是农业银行、工商银行、建设银行。

上述经纪人还表示:“和平区、南开区集中了优质的学校资源,近期附近的二手房价格已经开始上涨。不少业主都把总价调高了10万元-20万元,并且没有议价空间。

在另一家房产中介,门店经理告诉《证券日报》记者:“目前公司合作的银行首套房贷款利率多数执行基准利率上浮10%的标准,仅有2-3家上浮5%的银行。批贷时间一般为7-10个工作日,放款周期一般为一个月。

同时,他还表示:“最近在天津买房的客户大多是为了子女上学准备,成交量有所上涨,几乎没有议价空间。

《证券日报》记者联系多家房产中介了解到,天津地区二手房问询量以及成交量均出现明显增长。在咨询过程中,本报记者还遇到了个别经纪人以“不排除贷款利率上浮等原因催促记者尽快看房。

根据监测,2018年4月份,全国首套房贷款平均利率为5.56%,相当于基准利率的1.135倍,环比3月份上升0.91%,同比去年4月份的平均利率(4.52%)上升了23.01%。2018年4月份,天津本期首套房贷款利率平均值为 5.53%,相当于基准利率的1.129倍。整体来看,天津目前的利率水平略低于全国均值。

截至5月28日的数据显示,在14家天津地区的银行中,2家银行首套房贷利率为基准利率上浮5%,10家银行为基准利率上浮10%,1家银行为基准利率上浮15%,1家银行为基准利率上浮30%。

购房者仍以本地居民为主

值得一提的是,据本报记者了解,虽然天津公布了人才引荐计划,但是,近期的购房意向主要还是来自于当地居民。有天津市民表示,“考虑到人才进入天津后,天津未来的发展潜力较大,现在是出手买房的好机会。

具有上述想法的当地居民并非特例。《证券日报》记者走访过程中遇到一位看房的客户对于天津,他对记者坦言,“看房有一阵子了,原本一直等着价格降一降,现在不等了。新落户的人太多了,买房的需求会增加。

据链家研究院的数据显示,5月16日以来,链家新增带看量持续增长,其中19日、20日周末两天,新增带看量是平时周末的两倍,成交量是平时周末的4倍。

但是,据某房产经纪人介绍:“主要都是当地人在买房。拿出真金白银购房以及透露出明显购房意向的客户仍为天津当地市民以及原本就在天津当地工作的居民居多。

(原标题:人社部副部长:国企职工工资不可不分情况地普涨)

  

“每个不同阶段,经济增长条件都不一样,但共同点在于都要不断进行技术创新、产业升级。世界银行前首席经济学家、北京大学教授林毅夫昨日对上证报记者表示。

在上周末举行的“上海论坛2018年会上,中国的数字化发展也成为与会海内外专家热议的话题之一。有观点认为,中国未来将是数字浪潮的领跑者之一。中国有潜力实现稳定增长,与此同时,也会继续为全球经济作出贡献。

南非国家计划委员会委员Miriam Altman在年会期间接受上证报记者采访时表示,在下一代数字整合浪潮中,中国或成为少数可以做得非常好的国家之一。

林毅夫分析说,经济发展要依靠不断创新,但创新也有着不同的方式。目前国内产业主要分成五种类型:追赶型、领先型、转阵型、弯道超车型以及战略型。早期并没有信息科技、人工智能等技术,那时候无法做到所谓“弯道超车,但目前我国已经有不少产业发展到了世界前沿水平,其动能将是自己研发新产品、新技术,此类优势产业也将变成未来中国经济增长的重要动力。

Miriam Altman认为,由于发展本身存在内生的自动平衡机制,中国现有的独特模式未来会帮助中国经济渡过难关。“中国本身已经在人才、健康和教育三大领域进行了非常大的投资,并在进一步向价值链高处迈进,所以中国模式下的发展顺序完全正确,而且中国也在向高新技术等更高层面发展。她说。

上海市科学学研究所副所长、研究员李万在年会上呼吁,长三角作为全球第六大城市群,要实现创新驱动发展,应该加快科技领域的联动合作。

中国经济对于世界经济增长的贡献也受到关注。上海社会科学院世界经济研究所所长权衡认为,“一带一路倡议将推动全球经济包容性增长,为全球化做出积极贡献。南非国家计划委员会秘书长Tshediso Matona表示,未来,中国和南非双方将进一步结合“一带一路倡议,完善两国贸易的结构,提升贸易质量和影响力。中南合作受到强烈的政治意愿推动,双方未来将进一步致力于建设并完善两国间的互信机制。

上海WTO事务咨询中心理事长、上海市政协原副主席王新奎呼吁,面对全球经济再平衡带来的挑战,亚洲国家必须加快经济一体化步伐。需要有一个包括亚洲贸易区域主要国家在内的区域超级FTA(自由贸易协定)机制,这是今后很长一段时间亚洲区域进行贸易合作的主要方向。

(原标题:三大石油公司齐表态: 将加大天然气供应)

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监管层对银行股东资质做出的各项严格规定正在逐一落实,部分银行甚至根据自身情况做出了更加严格的股东准入限制条款。

证券时报记者注意到,3月以来,已有至少15家上市银行(含A股、H股、新三板)密集公告修订公司章程,以落实年初银监会发布的1号文《商业银行股权管理暂行办法》(下称“《办法》)中的相关规定。

整体来看,中小银行在章程修订的进展中走在前列,其中江阴银行修订后的章程已于5月中旬获当地银监局核准。股份行中,目前只有招行、浙商银行、中信银行、华夏银行、平安银行5家披露相关章程修订情况,但修订内容、程度不一,大行则均尚未对此公告。

按照程序,相关章程的修订,在董事会决议通过后还需要股东大会的表决,并报监管机构审批后才能生效。值得注意的是,数家银行还将其股权管理办法的修订列入股东大会议案,并审议通过。

股东准入趋严

按照《办法》要求,商业银行应将关于股东管理的监管要求、股东权利义务等写入公司章程,在章程中载明股东应遵守法律法规和监管规定、主要股东出资义务、未经监管批准或未报备的股东限制行使股东权利、对损害银行利益行为的股东予以严格监管四大内容。

从实际披露情况看,除了这些内容以外,不少银行还在修订后的公司章程中落实了《办法》的其他核心条款,比如第四条、第二十五条、第三十六条的相关规定,包括投资人及其关联方的持股达到一定比例后的监管要求、合并持股比例的计算方式、金融产品持有银行股份的细节、主要股东的信息报送义务等方面。

招行、宁波银行、鹿城银行等还在章程中明确,“主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有本行股份。这也是《办法》第二十五条的要求。

此外,还有部分银行在章程中对股东的准入提出了个性化的要求。譬如鹿城银行此前章程对股东准入的前提要求表述为“股东须符合向金融投资入股的条件,上周已更改为“须符合向村镇银行投资入股的条件。

招商银行原公司章程第二十七条规定:除法律、行政法规另有规定外,本行股份可以自由转让,并不附带任何留置权。但在修订后的公司章程第二十八条中,股份转让需要符合的前置条件除满足原有条件外,还加上了“本行章程这一条件;同时还规定“本行股东转让所持有的本行股份,应当告知受让方需符合法律法规和国务院银行业监督管理机构规定的条件。

一位受访的法律界人士对记者表示,这一条款意味着招行本身也保留了对股东的选择权,同时在相关的股权交易发生前,就已经设置了受让方必须满足相应的监管准入条件的条款。“按这个条款来的话,以前安邦那样先在二级市场买入继而举牌,再寻求监管审批的情况,应该是不会再出现了。该人士对记者称。

至少15家银行修订章程

上市银行公告显示,上周共有鹿城银行、中信银行2家银行披露有关章程修订的公告,修订内容均涉及股权管理条款。前两家银行都是在通过董事会决议后当日即披露章程修改内容。平安银行则在昨晚披露股东大会文件,其中涉及公司章程修订议案,具体也包括股权管理内容。

据记者不完全统计,目前已有至少15家上市银行通过修订公司章程的方式,落实了《办法》中的相关要求,以A股上市银行为主。从银行类型上看,包括5家股份行、4家城商行、5家农商行和1家村镇银行。

整体来看,中小银行在章程的针对性修改进程上走在前列。其中,无锡银行、江阴银行、常熟银行、张家港行动作最快,这4家农商行都是在3月通过关于公司章程修订的董事会决议,并在4月通过股东大会审议,江阴银行甚至在5月中旬就率先取得银行业监管部门的核准。

天津银行、哈尔滨银行、宁波银行也是在3月底通过董事会决议,但这3家城商行在5月才召开股东大会,因此进程稍微落后于几家农商行。

据记者了解,苏南地区上市农商行在3月初即已会同临近的部分中小银行,以及律师事务所一起召开研讨会,对《办法》进行深入讨论研究,此后几家农商行章程的针对性修改进度也相对领先。

(原标题:中铝启动千亿级整合:有色行业洗牌 A股公司影响如何)

  

近日,银保监会日前下发了《人身保险产品专项核查清理工作的通知》(简称“通知),组织开展针对人身保险产品的专项核查清理,并明确了相关产品的“负面清单,将“全面彻底、“不留死角,对行业所有在售存量产品的合法合规情况进行核查清理,将摸清底数,明确提出“对各公司在售存量产品从严核查,绝不放过一个问题产品。

业内人士指出,本次《通知》措辞较为严厉,是2018年一系列严监管措施的一部分,预计行业监管压力仍在持续趋严。

重疾险市场竞争或加剧

分析人士表示,《通知》主要包括四个内容,一是根据负面清单,排查行业在售存量产品问题;二是严查四种行为,包括违规开发产品、偏离保险本源、损害消费者利益和以营销为噱头开发“奇葩产品;三是保险公司首先自查并上报,银保监会将根据自查整改情况进行重点核查和抽查;四是监管处理从轻到严,包括减轻或免予处理、严肃从重处理、责令停止使用产品并限期修改、一定期限内禁止公司申报新的产品。

业内人士表示:“这一次,监管下发的‘负面清单’十分详尽。监管此次从“产品条款设计、“产品责任设计、“产品费率厘定、“产品精算假设以及“产品申报使用管理五个方面,都进行了细化要求,力度空前。近一个月以来,各保险公司正紧锣密鼓一一排查旗下产品。

中金公司分析师田眈指出,未来通过产品设计规避监管的空间进一步压缩。我们预计对于上市公司在售产品影响有限,但是对于中小公司的部分理财型产品将有影响,倒逼此类公司完全转向重疾险,或间接导致重疾险市场竞争加剧。

个险需求将激增

在业内人士看来,监管“补短板的同时,也是行业进一步夯实“合规基础,明确未来方向的重要契机。目前市面上将有大批产品进入整改“名单。

海通证券分析师孙婷指出,人身险供给侧改革正在进行,人身险需求的扩大将持续推动行业发展。目前,健康险、传统险以及个险渠道的保费占比正处于上升趋势。国际经验表明,个险永远是优先发展的首要渠道,而银保渠道要求很高的银保一体化程度。保险公司正在优化培训管理并借力保险科技,改善个险增员与留存。此外,保险公司可从健康险业务延伸至医养产业,打造大健康生态闭环。

孙婷预计,预计5-10年后,寿险需求将相对减少,而养老与医疗服务的需求将激增,有利于目前积极布局养老与健康产业的金融保险集团。目前,多家保险公司正在以自建、参股、战略合作、并购等方式进入医疗服务和健康管理领域。

孙婷表示,互联网保险目前不会对个险为主的经营模式构成冲击。在她看来,互联网渠道一般只适合于销售基于线上场景的、简单标准化的低件均保费产品,并不适合销售复杂、长期、且高价格的人身险。目前互联网渠道销售的保险产品主要包括退货运费险、保证保险、意外险和责任险。由于网销万能险和车险受到政策冲击,2016年2017年互联网保险保费出现调整,分别同比增加5%和下降22%,在总保费中的占比降至2017年的5%。

(原标题:资管新规满月 银行“保本”理财量价齐跌)

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山东省城市房地产开发经营管理条例

2018-06-18 17:31 来源: 日照网 []
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马晓河,中国宏观经济研究院研究员,曾任国家发改委宏观经济研究院副院长,是中国城乡二元结构改革特别是农业农村改革的推动者之一。他先后提出了实行“税费合一、统一计征的农村税费制度以及在全国普遍实行免除农业税政策等观点和建议。

近年来,马晓河专注于体制改革和中等收入转型问题研究,是率先主张改革需要顶层设计的学者之一。他认为,从下到上的渐进式改革具有明显的阶段性,需要自上而下改革的领域越来越多,并提出,新时期的改革需要有更新的路线图,也需要有大智慧进行顶层设计。

马晓河应约为证券时报撰文,他在文中表示,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

站在新一轮改革开放的起点上,马晓河认为,围绕不同阶段的目标,需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。特别是,当前的改革不能再零散推进,而应紧紧围绕发展目标,进行配套改革,整体推进。

针对营商环境不利于新动能、新产业的成长以及科技体制改革对科技创新不利等挑战,马晓河也相应提出了为不同所有制企业创造公平竞争环境,继续降低企业增值税和所得税、提高国家的竞争能力,推动科技创新、走中高端路线等建议。

作为关注农

农村改革的学者,马晓河的理念中蕴含着对农业农村问题深刻思考,这部分内容在他的建议中着墨颇多。他认为,要将推进城镇化作为加快推进新动能的重点。同时,新型城镇化即人的城镇化,需建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。

中国宏观经济研究院研究员 马晓河

改革开放40年,经济发展成就举世瞩目,国力强盛、经济繁荣、人民生活富裕。

1978年,人均国民收入为200美元,处于低收入国家水平;1998年人均国民收入800美元,进入中低收入国家行列;2010年人均国民收入4000多美元,跨入中上等收入国家之列。到2017年,中国已在中上等收入区域7年时间,2017年人均国民收入达9000美元。目前,全世界有两个国内生产总值(GDP)超过10万亿美元的大国,一个是美国,另一个是中国,日本和德国则被中国远远地甩在后面。毫无疑问,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

但与此同时,我国又处于跨越“中等收入陷阱的中间区域,面临诸多发展难题,继续依靠“投资打头、出口导向、劳动密集型产业主导的传统增长模式已举步维艰,要顺利实现全面建成现代化强国目标,迈向发达的高收入国家行列,就必须选择新的发展模式。

新时代经济

改革的鲜明特点

新时代经济改革具有四个鲜明特点:

一是目标导向。改革开放初期,没有经验可借鉴,我们只能摸着石头过河,一步一步探索向前走。现阶段不一样,经济改革目标明确,两个全面建成目标、路径部署清清楚楚。到2020年全面建成小康社会,到2050年全面建成社会主义现代化强国,国家综合经济实力将达到世界前列,人均收入达到中等现代化国家水平。

二是系统性更强。围绕经济改革目标,整体推出了“6+1,并以此作为现代化经济体系建设的支撑和基础,六个经济子体系加一个经济体制改革,把国内怎么改、怎么对外开放都谋划得很清楚。其中“六个体系包括现代产业体系、现代市场体系、收入分配体系、城乡区域经济体系、绿色发展体系、对外开放体系,涉及经济社会发展的方方面面。

三是分阶段整体推进。围绕不同阶段的目标,我们需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。当今的改革是紧紧围绕着发展目标,进行配套改革,不是零散的,而是整体推进。这些都是新时代经济改革不一样的地方。

四是培育新动能推进高质量发展。新时代追求的发展不是高速度,而是高质量,通过体制机制改革,促进经济社会结构转型,通过科技创新,提高全要素生产率。

中国

正面临着诸多挑战

先看一下我国现阶段所面对的国际经济环境。一是世界贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断升级,中国经济进一步发展的国际成本进一步上升。二是发展中国家的低端制造正在与我国发生竞争出现了市场供给替代。金融危机后,世界上有一批发展水平较低的国家,学习中国的模式,大办园区,招商引资,大力发展劳动力密集型产业,生产与中国一样的劳动密集型产品,然后将这些产品出口到发达国家。三是高端制造正在向发达国家回流。为了应对和抢抓世界产业技术革 命新机遇,不少发达国家制定优惠政策,吸引一些高端制造的领域、环节、人才向本国回流,而且这些国家具有高端制造的技术优势。

在当前的经济环境下,再用原来的发展方式促进经济发展会困难重重,经济进一步发展需要新方式、新办法,改革需要有新思路。可是我国改革遇到以下一些困难:

第一,既得利益的问题。在原有体制下,经济经过长期高速发展,形成了许多不同的利益群体,不同的群体之间有不同的诉求,有人想改革,有人不愿意,特别是获得巨量利益的群体或个人不愿意改,甚至还阻碍改革。既得利益群体不要求进步,影响经济进一步发展的原有体制机制难以改革创新。

第二,原有发展方式适应不了新时代经济发展的要求。目前支撑中国经济长期高速增长的发展模式,即投资打头、出口导向、劳动密集产业主导的经济发展,已经难以在新时代推动中国经济继续前行。因此,我国提出供给侧结构性改革,发挥居民消费对经济增长的引领性作用,促进消费结构转型。但这离不开体制改革,例如收入分配制度改革、社会保障制度改革、财税体制改革和消费环境的改善等,这些领域改革在近期要达到设计目标还有一定的困难。

第三,营商环境还不利于新动能、新产业的成长。主要表现在几个方面:一是各级政府行政性审批事项还比较多,许可证发放还比较繁琐,企业制度性交易成本居高不下,成为企业正常进入和退出市场的系统性梗阻,对产业结构转型和创新驱动形成了瓶颈制约;二是原有体制下,企业税费负担较重,税费改革后有所减少,但仍有很大的空间;三是垄断导致的不公平竞争,主要表现为行政垄断、自然垄断和市场垄断,这会导致生产要素成本高,从而使得生产成本和生活成本高,最终提高消费品成本,降低了市场竞争力;四是民间投资进入市场特别是垄断行业梗阻多,玻璃门、弹簧门还未打破,民营企业产权保护还存在不足。

第四,科技体制改革对科技创新不利。共性技术、关键基础性技术需要集中式创新和国家引领,但产业结构整体转型和新兴产业系统成长,更需要民间大众创新,依靠市场竞争力的提升。

社会民间科技创新需要三个基本条件:第一,市场主体创新需要充分的市场自由,它需要减少审批和许可发放;第二,市场主体需要公平的竞争空间,这就需要少有垄断;第三,创新者需要来自不同社会背景的人的机会均等。然而,实际情况是行业垄断、地区分隔、城乡二元;民间创新的基础服务供给不足。

面对发展

与改革难题的思考

我国在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中,必须转换经济增长的动力结构,因为投资拉动、出口导向、劳动密集型产业主导的经济发展模式,完全能将中国经济从贫穷的低收入阶段推向中上等收入阶段,实现全面小康社会。

但是,这种发展模式却难以将中国经济推向发达的高收入阶段,实现“中国梦。因此,进入新时代经济发展需要新动能,这种新动能既不能忽视需求侧对经济增长的作用,因为经济发展的目的就是为了满足于社会的需求;同时也不能忽视供给侧对经济增长的贡献,因为供给侧发展质量效益决定了需求满足程度。推进当前和未来经济增长,在需求侧就是要解决国内有效消费需求不足的问题,让消费需求拉动经济结构转型;在供给侧主要解决传统产业改造滞后、新兴产业成长缓慢、优质和高端产品供给不足的问题,最终让资本密集型和技术密集型的中高产业带动经济增长。概括而言,今后为实现强国富民目标,迈向发达的高收入国家行列,理性选择新的发展模式就是实行消费升级引领、供给创新。

新的发展模式选择,需要一系列改革和政策相配套。主要建议是:

第一,进一步减少和取消行政审批事项,减少不必要的许可发放,降低企业的制度性交易成本。本届政府已经减少和取消了一批行政审批事项,但依然还有进一步改革的空间,比如继续减少行政审批项目、缩短审批时间,减少市场进入的许可发放等。

第二,减少买方卖方垄断,为不同所有制企业创造公平竞争环境。减少垄断要从国企改革做起,竞争性领域和竞争性环节必须退足退够,纯公共性领域要进足进够,同时纯公共性领域也要按市场原则引入社会资本,进行有限竞争。

第三,继续降低企业增值税和所得税,提高国家的竞争能力。企业税费过重过高,会使得企业发展成本和消费者成本提高,最终导致全社会商品和服务价格高于其他经济体,进而引起国家竞争力下降。因此,降税减费是对企业福利和居民福利的一种返还,有利于近期社会需求扩张和未来潜在生产力的增长。

第四,改革国民收入分配制度。政府调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系,让国民收入通过各种方式向消费主体倾斜。主要包括以下几个方面内容:一是调整公共投资政策安排,适当控制公共基础设施投资规模,禁止投资一些不切实际的“高大上项目,为民间投资留下余地,也为社会消费腾挪空间。提高对居民社会福利支出的比重,加大对中低收入人群财政转移支付力度,提高贫困救助标准,调高基本医疗保险、基本养老保险补助标准等,减少贫困人口的比例,提高中产阶级的比例。二是降低个人所得税率,进一步提高个人所得税起征点,简化减少征收档次,加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革,实行综合与分类相结合的个人所得税。三是建议子女教育、养老支出、购买首套住房的贷款利息等,可通过个人所得税抵扣或税收返还。随着国民收入结构调整,必然会带来财政减收增资问题,可以通过压缩公共投资带来的结余、提高国有企业上交财政的利润比例、提高资源环境税税率等来化解。

第五,推进城镇化作为加快推进新动能的重点。当前城镇化进程中最大的障碍有两个:一个是全国中等以上的城市绝大多数都设置了外来人口落户的门槛标准,这些标准对农业转移人口市民化所起的作用,是限制而不是促进。国家新型城镇化规划提出了实施差别化的五条标准落户政策,有些城市并没有放松农业转移人口市民化限制,反而加强了。另一个是进城农民落户城镇所需要的公共成本缺乏相应的承担主体。农业转移人口市民化产生的公共成本,包括基础设施建设、医疗养老保障、义务教育、就业服务、住房保障、公共文化供给等。面对诸多成本,各个城市都乐意保持现有体制,享受农民进城的红利,而不承担由此带来的公共成本。

要想积极推进新型城镇化即人的城镇化,改革还需再进一步。首先,建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。在农业转移人口市民化产生的公共成本中,科学、合理划分中央政府、地方政府和企业各方的支出责任。为了有效推进农业转移人口市民化,更好地解决社会保障跨地区转移接续问题,建议对农业转移人口市民化需要的基本医疗、基本养老、义务教育支出责任,主要由中央财政和地方财政共同负担,中央政府承担50%、地方政府承担50%。

上述负担项目实行统一标准、统一账户、统一机构。农业转移人口市民化过程发生的基础设施建设、就业服务、住房保障、公共文化供给等公共服务完全由地方政府负担。同时,要调动企业支持进城农民工市民化的积极性。农民工所在企业也要承担相应责任,比如城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险以及职工技能培训等成本,应按有关规定依法依规缴纳。为了减轻企业负担,可以采取降低缴费标准、免除其他行政收费项目等激励政策。其次,还要进一步健全基础性制度,重点完善产权保护制度、社会诚信体系、资源环境保护管理体制,以及深化对外开放,为新旧动能转换提供基础性制度支撑。

第六,推动科技创新,核心是淘汰落后,改造传统,培养新兴,走中高端路线。针对我国创新体制存在的突出问题,建议充分调动各种资源和各方积极性,加大创新投入,努力补齐创新短板。一是强化企业创新主体地位,鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究,提高企业对国家实施创新驱动战略的行动能力和参与度。二是鼓励科教融合发展,支持一批大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。三是优化民营经济创新发展环境,给予他们充分的市场自由、公平的竞争空间,激发创新活力,提升创新能力。四是培育和保护企业家创新精神和精益求精的工匠精神,尊重知识、尊重人才,完善市场化的人才资源配置机制。五是完善科技创新激励机制,放宽对科研经费支出权限的管制,全面下放创新成果处置权、使用权和收益分配权,支持科研人员有序流动。六是持续增加各级各类教育培训和人力资本投入,加快培育实用性、创新型人才。

(原标题:28天期逆回购利率昨上调5个基点央行引导市场利率中枢上移)

(2018-06-18山东省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过根据2018-06-18山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省城镇国有土地使用权出让和转让办法〉等二十四件地方性法规的决定》第一次修正根据2018-06-18山东省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正)

第一章总 则

第一条 为加强城市房地产开发经营管理,规范房地产开发经营行为,维护房地产市场秩序,保障城市规划和城市建设的顺利实施,促进房地产业的健康发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本条例所称房地产开发,是指城市人民政府将其确立的房地产开发项目,通过招标、拍卖或者协议方式确定给房地产开发经营企业(以下简称开发企业),由开发企业在依法取得使用权的国有土地上进行城市基础设施和房屋等建设的行为。本条例所称房地产经营,是指开发企业将其开发的房地产依法转让给他人的行为。

第三条 在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区内,从事房地产开发经营,实施房地产开发经营管理,均应当遵守本条例。自建自用、非经营性的房地产投资建设活动,不适用本条例。但本条例第二十六条的规定除外。

第四条 房地产开发必须坚持由城市人民政府总揽,以市场为导向,以项目带开发的方针,严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设。

严格限制零星项目建设。

第五条 房地产开发,必须严格执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规,切实保护文物古迹、风景名胜和园林绿地。

第六条 房地产开发应当符合国家的产业政策,鼓励和扶持居民住宅的开发建设,严格控制建设高档房地产开发项目。

第七条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的房地产开发经营管理工作。城市人民政府的城市房地产开发行政主管部门(以下简称开发主管部门)主管本辖区的房地产开发经营管理工作。

省和城市人民政府的计划、土地管理、工商行政等有关部门按照各自的职责分工,负责房地产开发经营管理的有关工作。

第二章房地产开发企业

第八条 开发企业是以营利为目的,从事房地产开发经营的公司或者其他企业法人。开发企业包括专营开发企业和单项开发企业。

第九条 设立专营开发企业,除应当符合有关法律、法规规定外,还应当具备下列条件:

(一)注册资本不低于一千万元;

(二)有八名以上持有资格证书的房地产、建筑工程等专业的技术经营管理人员和两名以上持有资格证书的专职会计人员。

第十条 设立单项开发企业,除应当符合有关法律、法规规定外,还应当具备下列条件:

(一)已按本条例规定取得开发项目;

(二)注册资本不低于该项目投资总额的百分之三十。

开发项目完成后,单项开发企业的房地产开发经营业务即行终止,并应当按规定办理注销登记。

第十一条 房地产开发经营应当由依法设立并取得资质证书的开发企业进行,其他任何单位或者个人都不得擅自进行房地产开发经营活动。?タ?发企业应当根据其资质等级承担相应的开发项目。

第十二条 对本条例施行前已经设立的开发企业,由开发主管部门会同工商行政管理部门进行重新审查。凡是符合本条例规定的,予以保留;不符合本条例规定的,应当依法予以撤销。

第十三条 开发企业的合法权益受法律保护。任何单位和个人都不得无偿占用或者压价购买开发企业投资开发的商品房,也不得向开发企业收取法律、法规规定之外的费用。

第三章房地产开发项目的确立与取得

第十四条 开发主管部门应当根据国民经济和社会发展规划、城市规划、土地利用总体规划等,编制本行政区域的房地产开发发展规划,报同级人民政府批准后实施。

第十五条 开发主管部门应当会同城市规划主管部门,根据房地产开发发展规划和城市规划等提出开发项目,报城市人民政府批准确立,纳入房地产开发年度计划;按照国家有关规定需要报有关部门批准的,还应当按照程序报批,并纳入固定资产投资计划。

第十六条 开发项目经批准确立后,开发主管部门应当会同有关部门对项目的用地方式、规划设计、开发期限、基础设施和配套公用设施的建设、拆迁补偿安置、住宅性能认定要求等提出建设条件意见,作为项目建设的依据。

开发项目的用地方式一般按下列规定确定:

(一)商品房用地通过出让方式供应;

(二)经济适用住房,微利住房和城市基础设施、公用设施用地通过划拨方式供应。

第十七条 开发主管部门应当对开发项目进行经济测算,拟定开发项目的价款底价和开发企业的确定方式,制定开发项目实施方案,报城市人民政府批准后,会同有关部门组织实施。

第十八条 商品房成片开发项目价款底价由下列各项费用构成:

(一)土地使用权出让金;

(二)综合开发费,包括开发区片内的基础设施的开发建设成本和有关非经营性配套公用设施的建设费用;

(三)综合开发管理费;

(四)城市基础设施配套补助费;

(五)地段差价;

(六)法律、法规规定的其他费用。

商品房零星开发项目价款底价的构成,参照前款规定确定。

第十九条 开发项目价款中的综合开发费收取标准,大中城市按当地住宅平均造价的百分之四十至五十计收,其他城市按当地住宅平均造价的百分之三十至四十计收;综合开发管理费按综合开发费的百分之一至二计收。

开发项目价款中的其他各项费用,按照国家和省人民政府规定的标准计收;没有规定的,按照城市人民政府规定的标准计收。

第二十条 经济适用住房、微利住房开发项目价款底价构成及计收标准,按照国家和省人民政府有关规定执行。

第二十一条 土地使用权出让金由土地管理部门代收,按规定缴财政,纳入预算,实行计划管理,专款专用。开发项目价款中的其他各项费用由开发主管部门收取和代收,其管理和使用按有关规定执行。

土地管理部门和开发主管部门向开发企业收取土地使用权出让金和开发项目价款中的其他各项费用后,任何单位和个人都不得再向开发企业收取任何费用。

第二十二条 凡具备招标、拍卖条件的开发项目,都应当通过招标、拍卖方式确定开发者。境内外的公司、企业及其他经济组织和个人,均可以申请参加开发项目的招标、拍卖活动。

不具备招标、拍卖条件的,可以采取协议方式确定开发者。但开发者确定后,开发主管部门必须将开发者名称、开发项目及价款等予以公布。

非开发企业被确定为开发者后,应当依法到工商行政管理部门办理设立单项开发企业登记手续。

第二十三条 被确定为项目开发者的开发企业,与开发主管部门签订开发合同、交纳开发项目价款、领取开发项目手册和开发经营权证明后,即取得项目开发经营权。

开发企业应当持取得开发项目的证明文件,到规划和土地管理等部门办理有关建设手续,申领建设用地规划许可证和建设用地批准书,并到计划部门办理登记备案手续。

开发企业未取得开发项目的证明文件而取得规划、土地等部门批准文件的,其批准文件无效。

第二十四条 开发合同应当包括下列内容:

(一)开发项目的性质、规模及规划、设计要求;

(二)开工期限和建设进度;

(三)住宅产业化技术和建设质量要求;

(四)基础设施和配套公用设施的建设要求及建成后的产权界定;

(五)拆迁补偿安置要求;

(六)开发主管部门应对开发项目提供的配套条件;

(七)开发项目价款及其交付方式;

(八)前期物业管理要求;

(九)违约责任;

(十)双方约定的其他事项。

第二十五条 以依法取得的国有土地使用权作价入股合资合作或者自行开发经营房地产的,应当向开发主管部门提出申请,取得房地产项目开发经营权证明,并应当按照本条例规定办理有关手续。

第二十六条 自建自用、非经营性的房地产投资建设项目经计划部门立项后,建设单位应当按照城市人民政府的规定交纳地段差价和城市基础设施配套补助费。

第二十七条 进行房地产开发需要使用城市规划区内集体所有的土地的,必须由城市人民政府统一组织依法征用转为国有土地。

禁止在城市规划区内的集体所有的土地上进行房地产开发经营活动。

第四章房地产开发项目的建设

第二十八条 需要进行规划设计、拆迁安置、基础设施建设等前期工作的开发项目,应当由开发主管部门会同有关部门统一组织完成,也可以委托取得开发项目的开发企业自行完成。

开发区片内的经营性配套公用设施,由开发企业按规划要求投资建设,实行有偿转让。

开发区片内的大型基础设施、配套公用设施和开发区片外的配套基础设施应当由有关部门负责投资建设。

第二十九条 开发企业自行完成开发项目前期工作的,应当将项目的详细规划方案和拆迁安置方案报开发主管部门审查同意,并按有关规定办理批准手续后,方可申请开工。

第三十条 开发项目可以由开发企业自行开发,也可以由开发企业与其他投资者合资、合作开发。

第三十一条 开发企业必须按照开发合同规定的开工期限和进度进行项目的开发建设。未按期开工或者开发进度未达到开发合同要求的,除应当按照开发合同的约定承担违约责任外,由开发主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,无偿收回其项目开发经营权。但因不可抗力等造成动工开发迟延的除外。因政府及政府部门的不当行为造成动工开发迟延的,应当追究有关负责人及其他责任人员的行政责任。

第三十二条 开发企业在开发建设过程中不得擅自变更规划设计和项目性质;确需变更的,应当符合城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求,并按照规定报经开发、规划等原批准机关批准,办理开发合同变更手续,调整开发项目价款。

第三十三条 开发主管部门应当采取措施,组织指导开发企业和设计、施工单位使用新技术、新设备和新材料,不断提高开发项目的建设质量。

开发项目的设计、施工,必须符合国家技术标准和规范;单项工程竣工后,必须按照国家工程质量验收标准进行验收。

第三十四条 开发项目竣工后,开发企业必须进行项目综合验收。分期开发的项目,开发企业可以进行分期验收。

综合验收应当包括以下内容:

(一)规划要求是否落实;

(二)基础设施和配套公用设施是否建设完毕;

(三)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;

(四)拆迁补偿安置方案是否落实;

(五)住宅产业化技术要求是否落实;

(六)前期物业管理是否落实;

(七)法律法规规定需要验收的其他事项。

开发项目经验收合格后,方可交付使用;经验收不合格的开发企业不得交付,购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内,将开发项目综合验收报告报开发主管部门备案。

开发主管部门发现开发企业在综合验收过程中有违反城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求及开发合同约定行为的,应当责令改正,重新组织综合验收。

第三十五条 参加开发项目验收的单位和个人,必须对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第三十六条 经综合验收合格的成片开发项目,其有关的基础设施、配套公用设施等,由城市人民政府移交给有关部门和单位。开发项目的物业管理按国家和省有关规定执行。

第三十七条 开发企业必须对其开发的房地产承担质量责任。因建设质量问题给购买者造成损失的,应当负责赔偿。

开发企业与勘测、设计、施工等单位之间的质量责任关系,按照有关法律、法规的规定执行。

第三十八条 开发企业应当将开发项目建设过程中的主要事项和政府有关部门对开发经营活动的审查处理意见记录在开发项目手册中,并定期送开发主管部门验核。

第五章房地产经营

第三十九条 开发企业转让其开发的房地产,应当符合下列条件:

(一)按照开发合同规定已经支付全部开发项目价款,并取得开发经营权证明;

(二)按照开发合同约定进行了投资。属于房屋建设工程的,完成投入开发建设的资金达到投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件;

(三)法律、法规规定的其他条件。

房地产转让应当签订书面合同。转让合同应当报开发主管部门和房地产权属管理部门登记备案。

第四十条 开发企业转让开发项目,受让人继续进行房地产开发经营的,应当具备从事房地产开发的资格,并按规定办理项目开发者变更手续。

第四十一条 开发企业预售商品房,应当依法办理预售登记,领取商品房预售许可证。开发企业申请商品房预售许可证,应当提交下列材料:

(一)本条例第三十九条第一款所规定条件的证明材料;

(二)营业执照和资质等级证书;

(三)工程施工合同;

(四)预售商品房分层平面图;

(五)商品房预售方案;

(六)法律、法规规定的其他材料。

开发企业预售商品房所得价款,必须专款用于开发项目建设,并按规定接受监督管理。

第四十二条 开发企业必须按照预售合同约定的期限和质量为预购者提供商品房。未按照合同约定提供的,预购者有权追回预购款和索赔损失。

第四十三条 开发企业预售、销售商品房或者通过广告等方式推销商品房时,必须出示预售许可证、开发经营权证明、土地使用证件或者标明其编号。

第四十四条 任何单位和个人均可购买开发企业预售、销售的商品房。但城市人民政府另有规定的除外。

第四十五条 商品房的价格,由开发企业与购买者根据市场供求情况协商确定;经济适用住房、微利住房的价格按国家和省的有关规定执行。

第四十六条 购买经济适用住房实行审批制度,具体审批办法由省人民政府另行制定。

第四十七条 预购的商品房可以依法转让和抵押。

第四十八条 预售、销售的商品房,购买者应当依法纳税和办理房地产权属登记。

对享受税费减免等优惠政策的房地产,房地产权属管理部门在办理权属登记时,应当将其减免部分折算为国家的投入,并依此确定国家所应占有的房地产权益。购买者转让该房地产时,应当向国家补缴减免的税费及其增值收益。

第四十九条 购买在城市规划区内集体所有的土地上开发建设的商品房的,其买卖行为无效,房地产权属管理部门不予办理权属登记。

对在城市规划区内集体所有的土地上已经开发建设的商品房,由城市规划、土地管理和房地产开发等行政主管部门按照有关法律、法规的规定处理。

第六章法律责任

第五十条 对违反本条例的行为,法律、行政法规有明确规定的,按法律、行政法规的规定处罚;法律、行政法规未作规定的,按本条例的规定处罚。

第五十一条 违反本条例第十一条规定,未取得资质证书从事房地产开发经营或者开发企业超过其资质等级承担房地产开发项目的,由开发主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

第五十二条 违反本条例第二十三条第一款规定,开发企业未取得开发经营权证明,擅自进行房地产开发经营的,由开发主管部门责令其停止开发经营活动,没收违法所得,并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第二十七条第二款规定,在城市规划区内集体所有的土地上从事房地产开发经营的,由开发主管部门责令其停止违法行为,没收违法所得,并可处以违法所得一倍的罚款。

第五十四条 违反本条例第三十二条规定,未经批准擅自变更规划设计和项目性质的,由城市开发、规划行政主管部门责令其限期改正,并可处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十五条 违反本条例第三十四条规定,开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由开发主管部门责令其限期改正,并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。

第五十六条 违反本条例第四十条规定,开发企业将开发项目转让给其他开发企业未办理开发者变更手续的,由开发主管部门责令其限期补办手续,对转让人和受让人分别处以五万元以上十万元以下的罚款。

第五十七条 没有法律、法规依据,向开发企业收费的,开发企业有权拒绝,并由物价、财政等有关主管部门责令其限期退回;对收费单位的负责人和直接责任人员,按管理权限由监察机关或者有关主管部门根据情节轻重给予相应行政处分。

第五十八条 开发主管部门及其他有关部门的工作人员在确定项目开发者、竣工验收以及实施房地产开发经营管理等工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十九条 有关执法部门在实施罚没处罚时,必须使用财政部门统一印制的罚没票据。罚没收入缴同级财政。

第六十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章附 则

第六十一条 在设市城市和县人民政府所在地城市规划区以外的其他国有土地上,从事房地产开发经营活动,实施房地产开发经营管理,参照本条例执行。

第六十二条 本条例自公布之日起施行。一九八四年十一月二十日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《山东省城市建设综合开发暂行办法》同时废止。

标签: 山东省 开发经营 管理条例 城市

责任编辑:秦奋

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