香港6合彩2018年59期58期现场报码 - 宝宝传奇

2018-06-19 08:26 来源:宣城新闻网

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交数千元“激活费,就能办可透支10万元的消费卡?听起来很诱人,来自重庆市永川区的刘先生动心了。当交完2800元“包装费“激活费,他却收到了一张无法使用的废卡,这才意识到自己受骗了。

日前,永川警方捣毁了一个以办理假冒“信用消费卡实施网络诈骗的犯罪团伙,成功抓获犯罪嫌疑人58人。

3月中旬,一陌生人通过微信添加刘先生为好友后,称自己是北京一家综合性金融公司的业务员,向刘先生推销办理他们公司的“信用消费卡,该业务员称消费卡具备信用卡的功能,额度高,可在公司网站购物,也可以申请贷款。急于用钱的刘先生决定办理一张额度为10万元的卡,对方称刘先生资质达不到办卡要求,需要缴纳1300元用于资质包装以提高个人征信记录。按照对方要求支付成功后,刘先生收到一条信息,称其办理的消费卡资质审核通过。随后,该业务员告知刘先生“消费卡已经寄出,需缴纳1500元用于激活消费卡。刘先生再次缴纳“激活费后,收到了一张连磁条都没有的“山寨卡,而之前声称可消费的网上商城更是一个“骗局:商品价格远高于市场价,并且消费卡仅可支付商品价格的60%,另外的费用需要额外支付,贷款功能也无法操作。“寄过来的其实就是一张废卡,根本无法使用。刘先生气愤地说。

不需提供任何资质证明,额度10万,7天下卡,可变现、贷款、购物……犯罪团伙对外宣传的丰厚诱人“福利,实则是精心设下的陷阱。据办案民警介绍,这是一个集“钓鱼、制卡、寄卡于一体的专业诈骗团伙,该诈骗团伙抓住受害人“贪图便捷、盲目轻信的心态,通过加微信好友、发短信、打电话等方式寻找作案目标,向受害人声称“无需核查个人信用记录、审核放卡最快7天,还可以升级额度,超长还款期限等,诱骗受害人“上钩,再通过收取制卡费、激活费等名目实施诈骗。

经查明,该诈骗团伙层级分明、分工明确,其中4名“总经理负责网站建设,提供虚假信用卡、电话卡等作案工具;5名“业务经理每人管理数名业务组长,负责注册用于作案的微信账号,编写教授统一的诈骗话术,分配诈骗对象信息资源,寄递虚假信用卡;每名“业务组长管理数名业务员,负责寻找作案对象实施诈骗。该诈骗团伙作案警惕性极强,单笔诈骗金额不超过3000元,并诱使受害人删除其诈骗微信号,消除作案证据,企图逃避公安机关打击处理,目前全国各地已有2000余名受害人。

“这是一起典型的电信网络诈骗。所谓的消费卡,是诈骗团伙打着信用额度的幌子诱骗受害者。办案民警介绍说,广大市民切勿轻信各类办理银行卡、信用卡的网络和手机短信广告,更不可轻易将个人信息透露给陌生人。办理信用卡,应到正规银行网点通过正常手续办理,银行对办理信用卡审核程序十分严格,申领信用卡不收取任何费用,以资质包装、激活信用卡等名义收取手续费行为都是诈骗。

(原标题:共享单车被扣两年无人领 摩拜:取车费用远超可承担的范畴)

发改委发布关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知,通知指出,加强储气设施建设统筹规划、合理布局。各地要以省级为单位在2018年上半年制定储气设施建设专项规划,根据本区域储气设施建设需要、管网建设联通等实际情况,因地制宜,合理布局,科学选址,集中建设为主,加快推进地下储气库、沿海LNG接收站和重点地区集约、规模化LNG储罐建设,避免分散建设、“遍地开花。对没有气源保障条件的地区,要科学地论证建设或合作、购买储气设施的方式。鼓励建设供储结合的储气设施,提高设施利用率。鼓励根据天然气需求规模持续提升的情况,一次规划、集中布局,预留足够建设用地,分期分批扩建,不断满足储气能力增长的需要。

鼓励通过多种方式满足储气能力要求。鼓励地方通过自建、合资、参股等方式集中建设储气设施。合资建设的储气设施,储气能力可按投资比例分解计入相应出资方的考核指标,指标认定的具体方案应在相关合同或合作协议中明确约定。支持通过购买、租赁储气设施或者购买储气服务等方式,履行储气责任。鼓励天然气管网互联互通的地区在异地投资或参股建设储气设施,具备管网联通条件的内陆地区通过合资、参股等方式参与沿海大型LNG接收站建设。

(原标题:央行周一净投放300亿元)

  

“每个不同阶段,经济增长条件都不一样,但共同点在于都要不断进行技术创新、产业升级。世界银行前首席经济学家、北京大学教授林毅夫昨日对上证报记者表示。

在上周末举行的“上海论坛2018年会上,中国的数字化发展也成为与会海内外专家热议的话题之一。有观点认为,中国未来将是数字浪潮的领跑者之一。中国有潜力实现稳定增长,与此同时,也会继续为全球经济作出贡献。

南非国家计划委员会委员Miriam Altman在年会期间接受上证报记者采访时表示,在下一代数字整合浪潮中,中国或成为少数可以做得非常好的国家之一。

林毅夫分析说,经济发展要依靠不断创新,但创新也有着不同的方式。目前国内产业主要分成五种类型:追赶型、领先型、转阵型、弯道超车型以及战略型。早期并没有信息科技、人工智能等技术,那时候无法做到所谓“弯道超车,但目前我国已经有不少产业发展到了世界前沿水平,其动能将是自己研发新产品、新技术,此类优势产业也将变成未来中国经济增长的重要动力。

Miriam Altman认为,由于发展本身存在内生的自动平衡机制,中国现有的独特模式未来会帮助中国经济渡过难关。“中国本身已经在人才、健康和教育三大领域进行了非常大的投资,并在进一步向价值链高处迈进,所以中国模式下的发展顺序完全正确,而且中国也在向高新技术等更高层面发展。她说。

上海市科学学研究所副所长、研究员李万在年会上呼吁,长三角作为全球第六大城市群,要实现创新驱动发展,应该加快科技领域的联动合作。

中国经济对于世界经济增长的贡献也受到关注。上海社会科学院世界经济研究所所长权衡认为,“一带一路倡议将推动全球经济包容性增长,为全球化做出积极贡献。南非国家计划委员会秘书长Tshediso Matona表示,未来,中国和南非双方将进一步结合“一带一路倡议,完善两国贸易的结构,提升贸易质量和影响力。中南合作受到强烈的政治意愿推动,双方未来将进一步致力于建设并完善两国间的互信机制。

上海WTO事务咨询中心理事长、上海市政协原副主席王新奎呼吁,面对全球经济再平衡带来的挑战,亚洲国家必须加快经济一体化步伐。需要有一个包括亚洲贸易区域主要国家在内的区域超级FTA(自由贸易协定)机制,这是今后很长一段时间亚洲区域进行贸易合作的主要方向。

(原标题:三大石油公司齐表态: 将加大天然气供应)

进一步健全与社会主义市场经济相适应的国有企业工资决定机制人社部副部长解读《关于改革国有企业工资决定机制的意见》

国有企业工资决定机制改革涉及国有企业的健康发展和企业职工的切身利益。日前,国务院印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》。此次国有企业改革的内容主要包括哪些方面?改革的亮点在哪里?记者日前就有关问题采访了人力资源和社会保障部副部长邱小平。

四大内容改革工资总额分配

国有企业工资决定机制改革,涉及面广,政策性强。改革的目的在于增强国有企业活力、提升国有企业效率,完善国有企业工资分配监管体制,调动国有企业职工的积极性、主动性和创造性,推动国有资本做强做优做大。

“《意见》的重点是国有企业工资总额分配。围绕这一重点,对决定机制、管理方式和监管体制机制进行了改革完善。邱小平说。

据邱小平介绍,此次改革的内容主要包括四点:

一是改革工资总额决定机制。要综合考虑国家工资收入分配宏观政策要求、企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、人工成本投入产出率、职工工资水平等一揽子因素。同时,明确了企业经济效益增则工资增、企业经济效益降则工资降的挂钩联动原则。

二是改革工资总额管理方式。对国有企业工资总额全面实行预算管理,根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度,对其工资总额预算方案分别实行备案制或核准制。

三是完善企业内部工资分配管理。在坚持落实国有企业内部薪酬分配法定权利的基础上,对完善企业内部工资总额管理制度、深化企业内部分配制度改革、规范企业工资列支渠道提出了原则要求。

四是健全工资分配监管体制机制。对加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导调控、落实履行出资人职责机构监管职责、健全国有企业工资内外收入监督检查制度和问责机制做出明确规定。

改革突出市场化方向

此次改革是对国有企业工资分配制度的一次系统性改革。适应国资国企改革进程,推动建立中国特色现代国有企业工资分配制度,使国有企业工资分配更加符合中国特色社会主义市场经济规律和企业发展规律,这是此次改革的出发点和落脚点。

邱小平认为,此次改革突出了国有企业工资分配的市场化方向。在工资总额确定办法上,改变了过去国有企业工资总额增长同经济效益单一指标挂钩的办法,要求统筹考虑一揽子因素,合理确定工资总额。

邱小平指出,要加强人工成本投入产出率和职工工资水平的市场对标,使工资水平是否合理更多由市场决定;对政府有关部门每年核定国有企业上年度工效挂钩方案的做法进行改革,工资总额预算方案由企业自主编制,并对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业原则上实行备案制。

“需要特别指出的是,要求在确定国有企业工资总额时要统筹考虑一揽子因素,并不意味着弱化企业经济效益在确定工资总额中的作用,更不意味着国有企业职工工资可以不分情况地普遍上涨。国有企业的企业属性,决定了国有企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的企业,必须以创造经济效益、提升市场竞争力为主要目标,企业经济效益始终是决定工资分配的核心因素。邱小平说。

统筹工资分配分类,加强监管体制机制

“统筹处理好不同行业、不同企业之间的工资分配关系,解决目前国有企业工资分配中一定程度存在的职工工资该高不高、该低不低的问题,也是此次改革的重点。邱小平表示,允许符合条件企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的企业工资总额增长与经济效益增长同步,对主业不处于充分竞争行业和领域的企业,则继续实行工资总额和工资水平双重调控。

据邱小平介绍,此次改革将根据企业功能性质定位和行业特点,分类科学设置联动指标,合理确定考核目标;同时还将根据国有企业功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度,分别实行工资总额预算备案制或核准制。

“市场竞争越充分、内控机制越健全的企业,拥有的工资分配自主权越充分,使工资决定机制改革更好体现了建立中国特色现代国有企业制度的要求,有利于倒逼国有企业加快改革步伐、提升公司治理水平。邱小平说。

除此之外,邱小平指出,改革进一步健全了工资分配监管体制机制,要求人社部门会同有关部门,定期发布劳动力市场工资价位、行业人工成本信息、工资指导线和非竞争类国有企业工资增长调控目标;强化了履行出资人职责机构的国有企业工资分配监管职责,对做好所监管企业工资总额预算方案备案或核准工作、加强预算执行情况监控和清算等提出明确要求;明确要健全国有企业工资内外收入监督检查制度,定期开展监督检查,同时引入社会监督机制;强化了对国有企业工资收入分配违规问题的责任追究,要求及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为,并明确了对违规行为的处理措施。

(原标题:沪深交易所积极拥抱新经济企业 着力推动高精尖产业升级发展)

  

国家统计局27日发布的数据显示,1至4月份,全国规模以上工业企业实现利润总额21271.7亿元,同比增长15%。其中,4月份,规模以上工业企业利润总额同比增长21.9%,增速比3月份加快18.8个百分点。

“生产加快、价格回升、基数较低等多因素影响,利润增长明显加快。国家统计局工业司工业效益处处长何平说。

何平分析,从生产来看,4月份,规模以上工业增加值同比实际增长7%,增速比3月份加快1个百分点。从价格来看,4月份,工业生产者出厂价格同比上涨3.4%,涨幅比3月份回升0.3个百分点,是在连续5个月价格上涨放缓后出现的回升;而工业生产者购进价格同比上涨3.7%,涨幅与3月份持平。一升一平,扩大了企业利润空间。

从同期基数来看,去年4月份,受价格涨幅回落、生产销售增长放缓、成本上升等各种因素影响,规模以上工业企业利润同比增长14%,为去年各月增速第二低点。

数据显示,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。4月份,黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长2.6倍,化学原料和化学制品制造业利润同比增长46.2%,汽车制造业利润同比增长12.5%,石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等利润增长也明显加快。这五个行业合计拉动全部规模以上工业企业利润增速加快13.2个百分点。

除了利润增长较快,随着供给侧结构性改革成效继续显现,工业实体经济运行质量效益继续提高。

统计显示,企业成本下降。1至4月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.65元,同比下降0.25元。

同时,杠杆率降低。4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点。

此外,资金效率提高。1至4月份,规模以上工业企业产成品存货周转天数为16.4天,同比减少0.5天;应收账款平均回收期为45.5天,同比减少0.1天。

(原标题:北京将利用地下空间补充完善便民商业服务设施)

  

上交所:已做好创新企业在境内发行股票及存托凭证试点准备工作

上交所已经做好了创新企业在境内发行股票及存托凭证(下称CDR)试点的各项准备工作,并已跟新经济创新企业进行了对接。

上交所副理事长张冬科昨日透露了这一信息,他同时表示,创新企业试点新政包含了三方面的政策含义,包括监管及发展政策对这类企业具备包容性、试点推进的速度会相对较快、试点企业数量可能不会太多。

“2018年金融街论坛年会分论坛“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展昨日在京举行,张冬科是在该分论坛上作出上述表示的。

他认为,所谓“新经济概念的含义,一是“十三五规划纲要中提出的新经济、新产品、新技术、新业态、新模式;二是证监会等有关部门颁布的文件中提出的“四新,即新技术、新产业、新业态、新模式。“由此看出,新经济包含了利用新技术这一因素,我们所说的信息技术、人工智能技术、生命科学技术、新材料技术等,就是新经济。

张冬科表示,发布支持创新企业试点的政策,是资本市场服务国家战略的重大举措。他认为,所谓创新企业发行股票及CDR试点,包含了三方面的政策含义:首先,这项新政针对的是一类企业,无论是监管政策还是发展政策对这类企业都具有包容性;其次,创新企业试点推进的速度可能会相对较快;再者,因为属于试点性质,试点企业的数量可能不会太多。

“证监会近期正在研究资本市场支持创新企业试点方案的具体实施细则,相信大家在不久的将来就可以看到。张冬科透露,上交所已经做好了创新企业在境内发行股票或CDR试点的各项准备工作,同时也和相关新经济企业进行了良好的对接,在具体细则颁布之后,就可以启动有关工作。

上交所近年来一直积极拥抱新经济。张冬科介绍,去年6月,上交所实施“新蓝筹行动,亦即“新经济+蓝筹。上交所希望吸引和提供更好服务的新蓝筹企业大致分为三类:一类是传统产业优化升级的企业;另一类是新经济企业;还有一类是高新技术企业。这三类企业基本包括了当前国家经济发展当中的优质企业。

深交所:引导高精尖企业通过并购重组登陆资本市场

除支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式借助资本力量做大做强之外,深交所还将引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业,通过并购重组登陆资本市场。

深交所副总经理李辉在昨日举行的2018年金融街论坛年会“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展分论坛上,作出了上述表示。

他认为,我国资本市场已建立了较为完善的风险共担、利益共享的制度和机制,具有很好的风险识别和风险代偿功能,有利于激发微观主体的创新活力,这与高精尖产业特性和企业需求高度匹配。

“促进高精尖产业发展,充分利用资本市场至关重要。李辉说,深市现有的2100多家上市公司中,高精尖产业企业超过1000家,市值超过11万亿元。其中涌现出京东方、碧水源、海康威视、科大讯飞等一批对产业发展、经济转型升级具有引领作用和示范意义的企业。

李辉介绍,未来深交所将进一步发挥资本市场核心平台的作用,全面服务创新驱动发展战略,着力推动高精尖产业升级发展。

他说,深交所将着重开展以下几项工作:一是多渠道提高直接融资比重。支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式,借助资本力量做大做强。引导高精尖企业充分利用公司债,特别是绿色债、双创债、可续期债,以及资产证券化产品等固定收益类创新工具,不断丰富筹资形式、拓宽融资渠道。

二是积极推动上市公司并购重组。深交所将积极推进以产业整合为重点的市场化并购重组,引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业通过并购重组登陆资本市场。同时,将大力净化并购重组市场环境,切实发挥并购重组优化存量、盘活资源的作用。

三是不断提升服务新经济的能力。充分准备、积极推动并全力配合创新企业境内发行股票或CDR试点平稳实施,不断增加制度供给,吸纳一批符合国家发展战略、具有核心竞争力的高精尖企业登陆深交所,把深交所打造成中国新经济的主场。

四是全面打造创新资本生态圈。围绕产融对接服务,不断拓展和深化与国家部委、地方政府、中介机构和投资机构的合作。依托“科技型中小企业成长路线图计划2.0和“燧石星火创投联盟,通过培训交流、路演对接等方式,为高精尖企业提供全方位、全生命周期的融资和培育服务。


(原标题:实现强国富民目标需要选择新的经济发展模式)

上证报记者从业内获悉,为深入了解当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,国家发改委价格司于5月25日下午召开电煤市场供需及价格座谈会。参与此次座谈会的机构有中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、秦皇岛煤炭交易中心、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团、汾渭能源有限公司和易煤网。

此次会议的主题是重点分析当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,提出稳定电煤价格的措施建议。

本次会议讨论的主题,涉及汇总当前电煤市场供需及价格基本情况。提供主要燃煤发电企业电力生产及电煤需求情况。分析影响电煤市场供应、价格稳定的问题和原因。预测后期电煤供需及价格走势。提出保障电煤供应和价格稳定的措施建议。相关参会人员会前表示,将就上述要求在会上提出针对性建议。

在多方协同的政策“组合拳下,近日沿海市场煤价明显承压。易煤研究院最新周报观点认为,预计短期市场随着政策调控措施的不断落实将继续承压。

从采购角度来看,长江口方面,虽然近日市场挺价情绪有所松动,部分贸易商开始尝试低价出货,但由于下游采购观望态度较为明确,市场成交依旧有限,库存继续堆压。随着煤炭市场调控政策的密集发布,下游对市场煤采购基本暂停,导致市场成交氛围迅速转淡,船运需求报盘也随之减少,运价小幅承压。

(原标题:4月我国外汇市场成交13.91万亿元)

  

被誉为全球最大光伏展的SNEC第十二届(2018)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)展览会暨论坛(下称“SNEC)27日在上海正式开幕。业内人士在论坛上表示,中国的光伏行业已有将近50家上市公司,为经济发展做出很大贡献。而未来,光伏发电平价上网时代即将全面到来。

大会执行主席、全球太阳能理事会主席、协鑫集团董事长兼保利协鑫董事局主席朱共山在致辞时表示,光伏能源是最有智慧的产业,包括光伏材料以及各个产业环节,同时也涉及智慧能源领域。未来,光伏人将不畏挑战,更加创新并推动行业的大发展,全球光伏行业会继续增长。

天合光能董事长高纪凡则在论坛上表示,今天,光伏行业在政治、经济、社会等方面的影响力越来越大,2017年全球新增光伏装机量达到103GW,相当于四个三峡电站的装机规模,已经成为全球电力装机最重要的动力。中国的光伏行业有将近50家上市公司,为经济发展做出了很大贡献。

“据国际可再生能源机构统计,2017年全球光伏产业从业者有近340万人,其中中国就有220万人。无论从经济效益还是社会效益,这些数据都给了我们极大的信心,光伏产业已经成为国家能源发展的重要组成部分。高纪凡说。

展望未来,他表示,前进的道路上依然充满困难和挑战,行业发展还会有跌宕起伏,但通过创新可以创造未来,对未来充满希望。

在他看来,光伏发电平价上网的时代即将全面到来,光伏产业将从少年时代走向青年时代,光伏能源正逐步走向能源舞台的中央。随着光伏产业与互联网、大数据的深度融合,智慧能源的时代已经来临。不断发生的贸易保护也不会从根本上影响光伏行业的发展,甚至会推动光伏行业的进一步全球化。

“我们期望在不久的将来,在各位企业家的努力下,在社会各界的大力支持下,在高质量发展的理念指导下,共同营造一个更大更高更好的行业生态环境,推动光伏行业涌现更多千亿级甚至万亿级的优秀企业,光伏智慧能源行业的就业人数超过1000万人,为经济社会建设和生态文明做出更大的贡献。高纪凡说。

(原标题:贵阳国家高新区发布“十条政策”促进新一代人工智能发展)

  

据美媒报道:美国东部时间5月25日,美国国会议员一位高级助手告诉记者,美国商务部就解除对中兴公司的销售禁令通报美国国会。美国商务部拟有条件解除限制美国公司向中兴公司出售配件和软件产品的禁令。

【延伸阅读】美商务部长将很快访华 中美将认真落实联合声明内容

据商务部消息,美国商务部部长罗斯先生将很快访华。双方将根据华盛顿磋商所达成的共识,认真落实联合声明所涉包括采购农产品、能源产品在内的各项具体内容。(新华网)

(原标题:国资委密集调研央企 关键核心技术领域或有新动作)

进一步健全与社会主义市场经济相适应的国有企业工资决定机制人社部副部长解读《关于改革国有企业工资决定机制的意见》

国有企业工资决定机制改革涉及国有企业的健康发展和企业职工的切身利益。日前,国务院印发了《关于改革国有企业工资决定机制的意见》。此次国有企业改革的内容主要包括哪些方面?改革的亮点在哪里?记者日前就有关问题采访了人力资源和社会保障部副部长邱小平。

四大内容改革工资总额分配

国有企业工资决定机制改革,涉及面广,政策性强。改革的目的在于增强国有企业活力、提升国有企业效率,完善国有企业工资分配监管体制,调动国有企业职工的积极性、主动性和创造性,推动国有资本做强做优做大。

“《意见》的重点是国有企业工资总额分配。围绕这一重点,对决定机制、管理方式和监管体制机制进行了改革完善。邱小平说。

据邱小平介绍,此次改革的内容主要包括四点:

一是改革工资总额决定机制。要综合考虑国家工资收入分配宏观政策要求、企业发展战略和薪酬策略、生产经营目标和经济效益、劳动生产率、人工成本投入产出率、职工工资水平等一揽子因素。同时,明确了企业经济效益增则工资增、企业经济效益降则工资降的挂钩联动原则。

二是改革工资总额管理方式。对国有企业工资总额全面实行预算管理,根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度,对其工资总额预算方案分别实行备案制或核准制。

三是完善企业内部工资分配管理。在坚持落实国有企业内部薪酬分配法定权利的基础上,对完善企业内部工资总额管理制度、深化企业内部分配制度改革、规范企业工资列支渠道提出了原则要求。

四是健全工资分配监管体制机制。对加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导调控、落实履行出资人职责机构监管职责、健全国有企业工资内外收入监督检查制度和问责机制做出明确规定。

改革突出市场化方向

此次改革是对国有企业工资分配制度的一次系统性改革。适应国资国企改革进程,推动建立中国特色现代国有企业工资分配制度,使国有企业工资分配更加符合中国特色社会主义市场经济规律和企业发展规律,这是此次改革的出发点和落脚点。

邱小平认为,此次改革突出了国有企业工资分配的市场化方向。在工资总额确定办法上,改变了过去国有企业工资总额增长同经济效益单一指标挂钩的办法,要求统筹考虑一揽子因素,合理确定工资总额。

邱小平指出,要加强人工成本投入产出率和职工工资水平的市场对标,使工资水平是否合理更多由市场决定;对政府有关部门每年核定国有企业上年度工效挂钩方案的做法进行改革,工资总额预算方案由企业自主编制,并对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业原则上实行备案制。

“需要特别指出的是,要求在确定国有企业工资总额时要统筹考虑一揽子因素,并不意味着弱化企业经济效益在确定工资总额中的作用,更不意味着国有企业职工工资可以不分情况地普遍上涨。国有企业的企业属性,决定了国有企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的企业,必须以创造经济效益、提升市场竞争力为主要目标,企业经济效益始终是决定工资分配的核心因素。邱小平说。

统筹工资分配分类,加强监管体制机制

“统筹处理好不同行业、不同企业之间的工资分配关系,解决目前国有企业工资分配中一定程度存在的职工工资该高不高、该低不低的问题,也是此次改革的重点。邱小平表示,允许符合条件企业特别是主业处于充分竞争行业和领域的企业工资总额增长与经济效益增长同步,对主业不处于充分竞争行业和领域的企业,则继续实行工资总额和工资水平双重调控。

据邱小平介绍,此次改革将根据企业功能性质定位和行业特点,分类科学设置联动指标,合理确定考核目标;同时还将根据国有企业功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度,分别实行工资总额预算备案制或核准制。

“市场竞争越充分、内控机制越健全的企业,拥有的工资分配自主权越充分,使工资决定机制改革更好体现了建立中国特色现代国有企业制度的要求,有利于倒逼国有企业加快改革步伐、提升公司治理水平。邱小平说。

除此之外,邱小平指出,改革进一步健全了工资分配监管体制机制,要求人社部门会同有关部门,定期发布劳动力市场工资价位、行业人工成本信息、工资指导线和非竞争类国有企业工资增长调控目标;强化了履行出资人职责机构的国有企业工资分配监管职责,对做好所监管企业工资总额预算方案备案或核准工作、加强预算执行情况监控和清算等提出明确要求;明确要健全国有企业工资内外收入监督检查制度,定期开展监督检查,同时引入社会监督机制;强化了对国有企业工资收入分配违规问题的责任追究,要求及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为,并明确了对违规行为的处理措施。

(原标题:沪深交易所积极拥抱新经济企业 着力推动高精尖产业升级发展)

  

5月29日人民币对美元中间价下跌59点,报6.4021。

多数市场机构对年内人民币汇率走势并不感到悲观,认为人民币贬值及资本外流压力可控的是主流观点。从汇率指数点位上看,目前仍处于两年来的高位水平,未来出现一定的调整也不奇怪。

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布,2018年5月29日银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1美元对人民币6.4021元,1欧元对人民币7.4425元,100日元对人民币5.8509元,1港元对人民币0.81605元,1英镑对人民币8.5210元,1澳大利亚元对人民币4.8312元,1新西兰元对人民币4.4427元,1新加坡元对人民币4.7666元,1瑞士法郎对人民币6.4437元,1加拿大元对人民币4.9275元,人民币1元对0.62213马来西亚林吉特,人民币1元对9.7367俄罗斯卢布,人民币1元对1.9453南非兰特,人民币1元对167.80韩元,人民币1元对0.57384阿联酋迪拉姆,人民币1元对0.58591沙特里亚尔,人民币1元对42.8121匈牙利福林,人民币1元对0.57787波兰兹罗提,人民币1元对1.0007丹麦克朗,人民币1元对1.3787瑞典克朗,人民币1元对1.2796挪威克朗,人民币1元对0.71592土耳其里拉,人民币1元对3.0602墨西哥比索,人民币1元对4.9976泰铢。

(原标题:加快完善现代预算制度为建立现代财政制度筑牢基础)

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资管新规实施满月。中国证券报记者注意到,在“破刚兑“净值化管理等要求下,银行“保本理财发行量、收益率均呈明显下降趋势,向净值化转型效果还未充分显现。

业内人士表示,净值化转型仍存在资产估值、投资者教育等诸多障碍待突破。当前,一些银行已开始在产品方面作出尝试性准备,但市场仍在等待理财产品监管细则落地。据中国证券报记者了解,已有监管层人士表示,作为资管新规配套细则的银行理财业务监管办法将适时发布。

银行理财市场的变与不变

资管新规中部分条款对银行理财业务影响巨大。4月以来银行理财产品从发行数量、平均期限和预期收益率等方面均出现明显变化。

融360监测数据显示,银行理财产品发行量自3月开始骤降,4月环比减少20.42%至10846款。进入5月后,产品发行数量持续走低,上周(5月18日-5月24日)银行理财产品发行量共1938款,较5月11日-5月17日一周减少317款。

资管新规下保本理财将逐渐淡出市场,目前保本理财呈现明显下降趋势。4月保本理财发行量占比为33.15%,与之前相比差别不大,但5月以来保本理财发行量有所收缩,占比持续下滑。某城商行客户经理表示:“我们会向客户强调整改期截至2020年底,在此期间保本理财仍会继续发售,但在销售过程中不再承诺保本保收益。一般情况下,我们都是按照约定收益给予客户。但与去年相比,预期收益率下降得明显,产品并不是特别好卖。

北京地区某大型股份制银行零售经理告诉中国证券报记者,“资管新规整体对我们的理财业务影响不大,新规出台前我们便不承诺保本。但会告诉客户即使不保本,从历史记录看,从未出现过亏损情况,客户的接受度良好,销售情况没有出现明显下滑。

“目前我们行固定收益、固定期限的理财产品处于紧缺状态。这类产品早上发售,一般中午就售罄了,而90天以上的理财发行则采取预约额度制。上述深圳股份行客户经理介绍,对90天以下的理财产品来说,总额度不能再新增,但过渡期内有额度空出来可以补发。预计到明年4月左右,该行固定收益、固定期限的理财额度就会出清。

从平均预期年化收益率看,近期银行理财收益率走势相对平稳,呈稳中趋降态势。4月为4.85%,较3月下降0.03个百分点,连续两个月下跌。5月以来,收益率连续数周走低,上周平均预期年化收益率为4.80%,继续小幅下降0.02个百分点。

某国有大行零售经理对记者表示,此前在期限错配情况下,银行可以将理财产品募集资金投向一些期限较长、收益较高的非标产品,因此客户可以给到更高收益率。随着期限错配被明令禁止,目前固定期限理财产品的收益率都在“往下走。

交通银行金融研究中心高级研究员武雯分析,在净值化转型过程中,短期银行理财可能会存在负债和资产端的规模收缩过程,主要是由于投资者对净值产品的接受需要一个过程,部分理财资金存在分流回到传统渠道(存款)的可能性,并且由于对非标及多层嵌套的限制,也有可能导致部分理财产品收益率短期下降。长期来看,新规有利于提升金融机构的投研能力,银行资管产品的创新将得以提升,最终推动理财产品收益率上行。

净值化转型需逐步开展

推动理财产品向净值化方向转变,打破刚性兑付已成为行业共识。华宝证券分析师杨宇表示,根据新规要求,银行理财需进行净值化管理,但在目前发行产品中,预期收益型仍是主流,产品合同中依旧提前设定了预期收益率,而净值型产品的发行数量未有明显变化。这说明当前银行仍主要以发行老产品的方式进行续接,产品转型需逐步开展,净值型的转化效果未开始显现。

“在资管新规出台前,我们行有净值化理财产品,但少有人问津。上述深圳地区股份行客户经理介绍,现在会向客户推荐将固定收益的理财产品转化为更灵活、风险与收益相匹配的净值型理财产品。目前来看,客户对净值型产品是可以接受的。“净值型产品中收益率相对高的,额度也比较紧缺,每天都需要‘抢’。但由于现在资金不能投向非标,可投的标的不多,后期或会放量。

融360数据显示,净值型理财产品近一年平均收益率为4.11%,而预期收益类理财产品过去一年的平均收益率为4.69%。融360分析人士指出,这是因为净值型产品要定期公布产品净值,而且投资者可以随时赎回开放式净值型产品,对银行的资金流动性要求较高,因此净值型产品发行成本更高,投资者的手续费也要高,如果今后净值型产品规模化发行,手续费有望下降。

民生银行首席研究员温彬表示,当前各家银行都在陆续推出净值型产品,特别是一些大银行,在银行间市场、债券市场、货币市场上有较强的投研能力,开发净值型产品更快一些;而一些中小银行自身在投研、人才、风控管理方面经验都不足,新规下其理财产品的发行肯定会受一些影响。

“整体来看,银行业金融机构在抓紧布局满足监管要求的净值型产品体系,但需要一个过程。武雯说,新规存在过渡期,银行在此过程中,一方面,会尝试非标资产转标业务,积极研究非标资产新模式,例如大量开展结构化存款业务;另一方面,发行长期限私募理财产品对接非标资产,切实服务实体经济。

具体监管细则将落地

中泰证券银行业首席分析师戴志锋认为,整体来看,各类银行正在等待监管细则出台。目前理财市场会维持现有产品,新增产品发行比较难。优秀的银行会做尝试性准备,主要是产品设计或者成立子公司,产品设计类型主要倾向传统理财产品和资产多元化的新产品。而绝大多数中小银行都处在观望阶段,按兵不动。

武雯认为,银行理财转型的痛点来自两方面。一是客户端。银行现有的客群接受净值型产品需要一个过程,尤其一些金额不大的零售客户已经习惯预期收益型产品;而金额较大的客户对收益率的波动较敏感,因此理财产品目标客户对净值型产品的接受度存在较大不确定性。二是投资标的。银行理财资金投资的资产要求给出合理估值,但是有些标的运用公允价值评估存在一定难度。此外,还有一些运营、技术保障问题。例如,投研团队建立,是否建立子公司、配套的科技系统支撑资产估值、净值计算等。

温彬预计,未来估值方面会出台更细化的规则,一些具体的内涵范畴有待进一步明确和统一标准,便于金融机构对具体产品更准确估价。否则金融机构对估值理解不一,执行尺度会不同。

对于如何让客户接受净值型产品,国信证券银行业首席分析师王剑认为,可能的路径是慢慢增加净值型产品,同时逐步收缩预期收益率型产品发行量,到期不再续做。同时,净值型产品的推出可有一个循序渐进的过程,起先以低风险品种为主,减少净值波动,让传统理财客户适应。过渡期内,资管新规允许发行老产品接续资产,则可以让老产品慢慢变成“过渡型产品,即虽不完全符合新规要求,仍然持有部分非标债权,且期限错配,但在持仓中渐渐增加标准化证券的比例,逐步达到新规要求。通过这种方法,刚兑的预期收益率型产品逐步退出市场,以此来实现打破刚兑。同时,让客户逐步接受净值型产品,最终逐步实现新老产品平稳过渡。

“资管新规对银行影响是持续、渐进的过程。戴志锋表示,银行转型总体方向是确定的,但是中间路径复杂。一要看监管部门的态度,主要是等待具体监管细则。银行肯定按照最低要求执行。二要看客户对于发行净值化产品的接受程度。三要看竞争对手和竞争产品的情况,是否有产品创新或替代产品被监管部门接受。

值得注意的是,中国银行保险监督管理委员会创新部主任李文红28日透露,“目前正在根据资管新规的总体要求,抓紧推进银行理财业务监管办法的制定工作,准备作为配套细则适时发布实施。理财 新规将会与资管新规的监管要求保持一致,同时会延续银行理财业务监管的良好做法,目的是推动银行理财业务的回归本源、规范转型。

(原标题:央行料加大公开市场操作力度 不排除再次置换式降准)

  

马晓河,中国宏观经济研究院研究员,曾任国家发改委宏观经济研究院副院长,是中国城乡二元结构改革特别是农业农村改革的推动者之一。他先后提出了实行“税费合一、统一计征的农村税费制度以及在全国普遍实行免除农业税政策等观点和建议。

近年来,马晓河专注于体制改革和中等收入转型问题研究,是率先主张改革需要顶层设计的学者之一。他认为,从下到上的渐进式改革具有明显的阶段性,需要自上而下改革的领域越来越多,并提出,新时期的改革需要有更新的路线图,也需要有大智慧进行顶层设计。

马晓河应约为证券时报撰文,他在文中表示,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

站在新一轮改革开放的起点上,马晓河认为,围绕不同阶段的目标,需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。特别是,当前的改革不能再零散推进,而应紧紧围绕发展目标,进行配套改革,整体推进。

针对营商环境不利于新动能、新产业的成长以及科技体制改革对科技创新不利等挑战,马晓河也相应提出了为不同所有制企业创造公平竞争环境,继续降低企业增值税和所得税、提高国家的竞争能力,推动科技创新、走中高端路线等建议。

作为关注农

农村改革的学者,马晓河的理念中蕴含着对农业农村问题深刻思考,这部分内容在他的建议中着墨颇多。他认为,要将推进城镇化作为加快推进新动能的重点。同时,新型城镇化即人的城镇化,需建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。

中国宏观经济研究院研究员 马晓河

改革开放40年,经济发展成就举世瞩目,国力强盛、经济繁荣、人民生活富裕。

1978年,人均国民收入为200美元,处于低收入国家水平;1998年人均国民收入800美元,进入中低收入国家行列;2010年人均国民收入4000多美元,跨入中上等收入国家之列。到2017年,中国已在中上等收入区域7年时间,2017年人均国民收入达9000美元。目前,全世界有两个国内生产总值(GDP)超过10万亿美元的大国,一个是美国,另一个是中国,日本和德国则被中国远远地甩在后面。毫无疑问,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

但与此同时,我国又处于跨越“中等收入陷阱的中间区域,面临诸多发展难题,继续依靠“投资打头、出口导向、劳动密集型产业主导的传统增长模式已举步维艰,要顺利实现全面建成现代化强国目标,迈向发达的高收入国家行列,就必须选择新的发展模式。

新时代经济

改革的鲜明特点

新时代经济改革具有四个鲜明特点:

一是目标导向。改革开放初期,没有经验可借鉴,我们只能摸着石头过河,一步一步探索向前走。现阶段不一样,经济改革目标明确,两个全面建成目标、路径部署清清楚楚。到2020年全面建成小康社会,到2050年全面建成社会主义现代化强国,国家综合经济实力将达到世界前列,人均收入达到中等现代化国家水平。

二是系统性更强。围绕经济改革目标,整体推出了“6+1,并以此作为现代化经济体系建设的支撑和基础,六个经济子体系加一个经济体制改革,把国内怎么改、怎么对外开放都谋划得很清楚。其中“六个体系包括现代产业体系、现代市场体系、收入分配体系、城乡区域经济体系、绿色发展体系、对外开放体系,涉及经济社会发展的方方面面。

三是分阶段整体推进。围绕不同阶段的目标,我们需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。当今的改革是紧紧围绕着发展目标,进行配套改革,不是零散的,而是整体推进。这些都是新时代经济改革不一样的地方。

四是培育新动能推进高质量发展。新时代追求的发展不是高速度,而是高质量,通过体制机制改革,促进经济社会结构转型,通过科技创新,提高全要素生产率。

中国

正面临着诸多挑战

先看一下我国现阶段所面对的国际经济环境。一是世界贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断升级,中国经济进一步发展的国际成本进一步上升。二是发展中国家的低端制造正在与我国发生竞争出现了市场供给替代。金融危机后,世界上有一批发展水平较低的国家,学习中国的模式,大办园区,招商引资,大力发展劳动力密集型产业,生产与中国一样的劳动密集型产品,然后将这些产品出口到发达国家。三是高端制造正在向发达国家回流。为了应对和抢抓世界产业技术革 命新机遇,不少发达国家制定优惠政策,吸引一些高端制造的领域、环节、人才向本国回流,而且这些国家具有高端制造的技术优势。

在当前的经济环境下,再用原来的发展方式促进经济发展会困难重重,经济进一步发展需要新方式、新办法,改革需要有新思路。可是我国改革遇到以下一些困难:

第一,既得利益的问题。在原有体制下,经济经过长期高速发展,形成了许多不同的利益群体,不同的群体之间有不同的诉求,有人想改革,有人不愿意,特别是获得巨量利益的群体或个人不愿意改,甚至还阻碍改革。既得利益群体不要求进步,影响经济进一步发展的原有体制机制难以改革创新。

第二,原有发展方式适应不了新时代经济发展的要求。目前支撑中国经济长期高速增长的发展模式,即投资打头、出口导向、劳动密集产业主导的经济发展,已经难以在新时代推动中国经济继续前行。因此,我国提出供给侧结构性改革,发挥居民消费对经济增长的引领性作用,促进消费结构转型。但这离不开体制改革,例如收入分配制度改革、社会保障制度改革、财税体制改革和消费环境的改善等,这些领域改革在近期要达到设计目标还有一定的困难。

第三,营商环境还不利于新动能、新产业的成长。主要表现在几个方面:一是各级政府行政性审批事项还比较多,许可证发放还比较繁琐,企业制度性交易成本居高不下,成为企业正常进入和退出市场的系统性梗阻,对产业结构转型和创新驱动形成了瓶颈制约;二是原有体制下,企业税费负担较重,税费改革后有所减少,但仍有很大的空间;三是垄断导致的不公平竞争,主要表现为行政垄断、自然垄断和市场垄断,这会导致生产要素成本高,从而使得生产成本和生活成本高,最终提高消费品成本,降低了市场竞争力;四是民间投资进入市场特别是垄断行业梗阻多,玻璃门、弹簧门还未打破,民营企业产权保护还存在不足。

第四,科技体制改革对科技创新不利。共性技术、关键基础性技术需要集中式创新和国家引领,但产业结构整体转型和新兴产业系统成长,更需要民间大众创新,依靠市场竞争力的提升。

社会民间科技创新需要三个基本条件:第一,市场主体创新需要充分的市场自由,它需要减少审批和许可发放;第二,市场主体需要公平的竞争空间,这就需要少有垄断;第三,创新者需要来自不同社会背景的人的机会均等。然而,实际情况是行业垄断、地区分隔、城乡二元;民间创新的基础服务供给不足。

面对发展

与改革难题的思考

我国在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中,必须转换经济增长的动力结构,因为投资拉动、出口导向、劳动密集型产业主导的经济发展模式,完全能将中国经济从贫穷的低收入阶段推向中上等收入阶段,实现全面小康社会。

但是,这种发展模式却难以将中国经济推向发达的高收入阶段,实现“中国梦。因此,进入新时代经济发展需要新动能,这种新动能既不能忽视需求侧对经济增长的作用,因为经济发展的目的就是为了满足于社会的需求;同时也不能忽视供给侧对经济增长的贡献,因为供给侧发展质量效益决定了需求满足程度。推进当前和未来经济增长,在需求侧就是要解决国内有效消费需求不足的问题,让消费需求拉动经济结构转型;在供给侧主要解决传统产业改造滞后、新兴产业成长缓慢、优质和高端产品供给不足的问题,最终让资本密集型和技术密集型的中高产业带动经济增长。概括而言,今后为实现强国富民目标,迈向发达的高收入国家行列,理性选择新的发展模式就是实行消费升级引领、供给创新。

新的发展模式选择,需要一系列改革和政策相配套。主要建议是:

第一,进一步减少和取消行政审批事项,减少不必要的许可发放,降低企业的制度性交易成本。本届政府已经减少和取消了一批行政审批事项,但依然还有进一步改革的空间,比如继续减少行政审批项目、缩短审批时间,减少市场进入的许可发放等。

第二,减少买方卖方垄断,为不同所有制企业创造公平竞争环境。减少垄断要从国企改革做起,竞争性领域和竞争性环节必须退足退够,纯公共性领域要进足进够,同时纯公共性领域也要按市场原则引入社会资本,进行有限竞争。

第三,继续降低企业增值税和所得税,提高国家的竞争能力。企业税费过重过高,会使得企业发展成本和消费者成本提高,最终导致全社会商品和服务价格高于其他经济体,进而引起国家竞争力下降。因此,降税减费是对企业福利和居民福利的一种返还,有利于近期社会需求扩张和未来潜在生产力的增长。

第四,改革国民收入分配制度。政府调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系,让国民收入通过各种方式向消费主体倾斜。主要包括以下几个方面内容:一是调整公共投资政策安排,适当控制公共基础设施投资规模,禁止投资一些不切实际的“高大上项目,为民间投资留下余地,也为社会消费腾挪空间。提高对居民社会福利支出的比重,加大对中低收入人群财政转移支付力度,提高贫困救助标准,调高基本医疗保险、基本养老保险补助标准等,减少贫困人口的比例,提高中产阶级的比例。二是降低个人所得税率,进一步提高个人所得税起征点,简化减少征收档次,加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革,实行综合与分类相结合的个人所得税。三是建议子女教育、养老支出、购买首套住房的贷款利息等,可通过个人所得税抵扣或税收返还。随着国民收入结构调整,必然会带来财政减收增资问题,可以通过压缩公共投资带来的结余、提高国有企业上交财政的利润比例、提高资源环境税税率等来化解。

第五,推进城镇化作为加快推进新动能的重点。当前城镇化进程中最大的障碍有两个:一个是全国中等以上的城市绝大多数都设置了外来人口落户的门槛标准,这些标准对农业转移人口市民化所起的作用,是限制而不是促进。国家新型城镇化规划提出了实施差别化的五条标准落户政策,有些城市并没有放松农业转移人口市民化限制,反而加强了。另一个是进城农民落户城镇所需要的公共成本缺乏相应的承担主体。农业转移人口市民化产生的公共成本,包括基础设施建设、医疗养老保障、义务教育、就业服务、住房保障、公共文化供给等。面对诸多成本,各个城市都乐意保持现有体制,享受农民进城的红利,而不承担由此带来的公共成本。

要想积极推进新型城镇化即人的城镇化,改革还需再进一步。首先,建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。在农业转移人口市民化产生的公共成本中,科学、合理划分中央政府、地方政府和企业各方的支出责任。为了有效推进农业转移人口市民化,更好地解决社会保障跨地区转移接续问题,建议对农业转移人口市民化需要的基本医疗、基本养老、义务教育支出责任,主要由中央财政和地方财政共同负担,中央政府承担50%、地方政府承担50%。

上述负担项目实行统一标准、统一账户、统一机构。农业转移人口市民化过程发生的基础设施建设、就业服务、住房保障、公共文化供给等公共服务完全由地方政府负担。同时,要调动企业支持进城农民工市民化的积极性。农民工所在企业也要承担相应责任,比如城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险以及职工技能培训等成本,应按有关规定依法依规缴纳。为了减轻企业负担,可以采取降低缴费标准、免除其他行政收费项目等激励政策。其次,还要进一步健全基础性制度,重点完善产权保护制度、社会诚信体系、资源环境保护管理体制,以及深化对外开放,为新旧动能转换提供基础性制度支撑。

第六,推动科技创新,核心是淘汰落后,改造传统,培养新兴,走中高端路线。针对我国创新体制存在的突出问题,建议充分调动各种资源和各方积极性,加大创新投入,努力补齐创新短板。一是强化企业创新主体地位,鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究,提高企业对国家实施创新驱动战略的行动能力和参与度。二是鼓励科教融合发展,支持一批大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。三是优化民营经济创新发展环境,给予他们充分的市场自由、公平的竞争空间,激发创新活力,提升创新能力。四是培育和保护企业家创新精神和精益求精的工匠精神,尊重知识、尊重人才,完善市场化的人才资源配置机制。五是完善科技创新激励机制,放宽对科研经费支出权限的管制,全面下放创新成果处置权、使用权和收益分配权,支持科研人员有序流动。六是持续增加各级各类教育培训和人力资本投入,加快培育实用性、创新型人才。

(原标题:28天期逆回购利率昨上调5个基点央行引导市场利率中枢上移)

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    国家发改委完善居民用气门站价格机制

    门站价格是上游供气商供应给各地燃气公司的批发价格。我国25个通气省区市,居民用气门站价格,从2010年以来一直未作调整,为每立方米1.4元左右。

    不仅低于进口气供应成本,也低于国产气供应成本。去年采暖季国内天然气供应紧张,凸显了居民气价偏低导致的供应矛盾。

    价格方案调整后,我国居民用气将最高限价管理,改为可浮动的基准门站价格管理。供需双方以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内,协商确定具体门站价格。改革后,将不再区分居民与非居民用气价格。

    国家能源专家咨询委员会副主任周大地表示,国际油价和气价现在是快速上升阶段,现在进口的气占比例已经在40%以上,而且还要继续增加,天然气成本在不断上升。如果用户这边价格不能跟着有变动的话,供应保障有会出问题。

    根据国家发改委的方案,今后居民天然气定价,将是一个灵敏反映供求变化和季节性差价的体系。消费旺季,可在基准门站价格基础上适当上浮,淡季则适当下浮,引导用户旺季少用气、淡季多用气,同时也为下一步天然气市场化改革,留出空间。

    中国石油大学教授刘毅军表示,价格市场化,包括下一步销售价格和气源价格的放开,都会受到居民用气这块价格,多年没有理顺这样的一个掣肘,通过这一次的推进,应该说对天然气价格改革腾出来很大的空间。

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    地方相应调整居民用气终端销售价格,会对居民生活产生一定影响。国家发改委要求,此次最大调整幅度不超过每立方米0.35元。按一般家庭每月用量为20立方米左右进行测算,预计每月增加开支7元左右。

    目前居民用气门站价格,所涉及的气量只占国内消费总量的15%左右,按最大提价幅度每立方米0.35元测算,将影响2018年CPI上升0.02个百分点左右。

    中国城市燃气协会秘书长迟国敬说,我们国家还有40%的用户用的是罐装液化石油气,一个三口之家用一罐气,大概都得八十到一百块钱左右,一个家庭用二十立方米天然气,现在也就四十多块钱,用同等热值的能源,应该支付差不多一样的费用。

    国家发改委在通知中明确,居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,自主决策具体调整幅度、调整时间。同时,对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气家庭等给予适当补贴。补贴由地方政府承担主体责任,中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。

    中国石油大学教授刘毅军介绍,这一次提到要进行精准补贴,特别是在北方的采暖、农村居民的煤改气这一部分会实施补贴制度,这样就会在终端价格销售上,影响是在可控限度内的。

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