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2018-06-19 20:14 来源:现代生活

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国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见

国发〔2018〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国有企业工资决定机制改革是完善国有企业现代企业制度的重要内容,是深化收入分配制度改革的重要任务,事关国有企业健康发展,事关国有企业职工切身利益,事关收入分配合理有序。改革开放以来,国家对国有大中型企业实行工资总额同经济效益挂钩办法,对促进国有企业提高经济效益、调动广大职工积极性发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制逐步健全和国有企业改革不断深化,现行国有企业工资决定机制还存在市场化分配程度不高、分配秩序不够规范、监管体制尚不健全等问题,已难以适应改革发展需要。为改革国有企业工资决定机制,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照深化国有企业改革、完善国有资产管理体制和坚持按劳分配原则、完善按要素分配体制机制的要求,以增强国有企业活力、提升国有企业效率为中心,建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,完善国有企业工资分配监管体制,充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性,进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力,推动国有资本做强做优做大,促进收入分配更合理、更有序。

(二)基本原则。

坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向。坚持所有权和经营权相分离,进一步确立国有企业的市场主体地位,发挥企业党委(党组)领导作用,依法落实董事会的工资分配管理权,完善既符合企业一般规律又体现国有企业特点的工资分配机制,促进国有企业持续健康发展。

坚持效益导向与维护公平相统一。国有企业工资分配要切实做到既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。坚持按劳分配原则,健全国有企业职工工资与经济效益同向联动、能增能减的机制,在经济效益增长和劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。统筹处理好不同行业、不同企业和企业内部不同职工之间的工资分配关系,调节过高收入。

坚持市场决定与政府监管相结合。充分发挥市场在国有企业工资分配中的决定性作用,实现职工工资水平与劳动力市场价位相适应、与增强企业市场竞争力相匹配。更好发挥政府对国有企业工资分配的宏观指导和调控作用,改进和加强事前引导和事后监督,规范工资分配秩序。

坚持分类分级管理。根据不同国有企业功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度,实行工资总额分类管理。按照企业国有资产产权隶属关系,健全工资分配分级监管体制,落实各级政府职能部门和履行出资人职责机构(或其他企业主管部门,下同)的分级监管责任。

二、改革工资总额决定机制

(三)改革工资总额确定办法。按照国家工资收入分配宏观政策要求,根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益,综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况,结合政府职能部门发布的工资指导线,合理确定年度工资总额。

(四)完善工资与效益联动机制。企业经济效益增长的,当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中,当年劳动生产率未提高、上年人工成本投入产出率低于行业平均水平或者上年职工平均工资明显高于全国城镇单位就业人员平均工资的,当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度;对主业不处于充分竞争行业和领域的企业,上年职工平均工资达到政府职能部门规定的调控水平及以上的,当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度,且职工平均工资增长幅度不得超过政府职能部门规定的工资增长调控目标。

企业经济效益下降的,除受政策调整等非经营性因素影响外,当年工资总额原则上相应下降。其中,当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平或者上年职工平均工资明显低于全国城镇单位就业人员平均工资的,当年工资总额可适当少降。

企业未实现国有资产保值增值的,工资总额不得增长,或者适度下降。

企业按照工资与效益联动机制确定工资总额,原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额,但发生兼并重组、新设企业或机构等情况的,可以合理增加或者减少工资总额。

(五)分类确定工资效益联动指标。根据企业功能性质定位、行业特点,科学设置联动指标,合理确定考核目标,突出不同考核重点。

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,应主要选取利润总额(或净利润)、经济增加值、净资产收益率等反映经济效益、国有资本保值增值和市场竞争能力的指标。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,在主要选取反映经济效益和国有资本保值增值指标的同时,可根据实际情况增加营业收入、任务完成率等体现服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务等情况的指标。对主业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主的公益类国有企业,应主要选取反映成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等情况的指标,兼顾体现经济效益和国有资本保值增值的指标。对金融类国有企业,属于开发性、政策性的,应主要选取体现服务国家战略和风险控制的指标,兼顾反映经济效益的指标;属于商业性的,应主要选取反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标。对文化类国有企业,应同时选取反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。劳动生产率指标一般以人均增加值、人均利润为主,根据企业实际情况,可选取人均营业收入、人均工作量等指标。

三、改革工资总额管理方式

(六)全面实行工资总额预算管理。工资总额预算方案由国有企业自主编制,按规定履行内部决策程序后,根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度,分别报履行出资人职责机构备案或核准后执行。

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,工资总额预算原则上实行备案制。其中,未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的企业,经履行出资人职责机构认定,其工资总额预算应实行核准制。

对其他国有企业,工资总额预算原则上实行核准制。其中,已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全的企业,经履行出资人职责机构同意,其工资总额预算可实行备案制。

(七)合理确定工资总额预算周期。国有企业工资总额预算一般按年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或存在其他特殊情况的企业,工资总额预算可探索按周期进行管理,周期最长不超过三年,周期内的工资总额增长应符合工资与效益联动的要求。

(八)强化工资总额预算执行。国有企业应严格执行经备案或核准的工资总额预算方案。执行过程中,因企业外部环境或自身生产经营等编制预算时所依据的情况发生重大变化,需要调整工资总额预算方案的,应按规定程序进行调整。

履行出资人职责机构应加强对所监管企业执行工资总额预算情况的动态监控和指导,并对预算执行结果进行清算。

四、完善企业内部工资分配管理

(九)完善企业内部工资总额管理制度。国有企业在经备案或核准的工资总额预算内,依法依规自主决定内部工资分配。企业应建立健全内部工资总额管理办法,根据所属企业功能性质定位、行业特点和生产经营等情况,指导所属企业科学编制工资总额预算方案,逐级落实预算执行责任,建立预算执行情况动态监控机制,确保实现工资总额预算目标。企业集团应合理确定总部工资总额预算,其职工平均工资增长幅度原则上应低于本企业全部职工平均工资增长幅度。

(十)深化企业内部分配制度改革。国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,以岗位价值为依据,以业绩为导向,参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益,通过集体协商等形式合理确定不同岗位的工资水平,向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜,合理拉开工资分配差距,调整不合理过高收入。加强全员绩效考核,使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩,切实做到能增能减。

(十一)规范企业工资列支渠道。国有企业应调整优化工资收入结构,逐步实现职工收入工资化、工资货币化、发放透明化。严格清理规范工资外收入,将所有工资性收入一律纳入工资总额管理,不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出。

五、健全工资分配监管体制机制

(十二)加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导和调控。人力资源社会保障部门负责建立企业薪酬调查和信息发布制度,定期发布不同职业的劳动力市场工资价位和行业人工成本信息;会同财政、国资监管等部门完善工资指导线制度,定期制定和发布工资指导线、非竞争类国有企业职工平均工资调控水平和工资增长调控目标。

(十三)落实履行出资人职责机构的国有企业工资分配监管职责。履行出资人职责机构负责做好所监管企业工资总额预算方案的备案或核准工作,加强对所监管企业工资总额预算执行情况的动态监控和执行结果的清算,并按年度将所监管企业工资总额预算执行情况报同级人力资源社会保障部门,由人力资源社会保障部门汇总报告同级人民政府。同时,履行出资人职责机构可按规定将有关情况直接报告同级人民政府。

(十四)完善国有企业工资分配内部监督机制。国有企业董事会应依照法定程序决定工资分配事项,加强对工资分配决议执行情况的监督。落实企业监事会对工资分配的监督责任。将企业职工工资收入分配情况作为厂务公开的重要内容,定期向职工公开,接受职工监督。

(十五)建立国有企业工资分配信息公开制度。履行出资人职责机构、国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露,接受社会公众监督。

(十六)健全国有企业工资内外收入监督检查制度。人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门,定期对国有企业执行国家工资收入分配政策情况开展监督检查,及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为。加强与出资人监管和审计、税务、纪检监察、巡视等监督的协同,建立工作会商和资源共享机制,提高监督效能,形成监督合力。

对企业存在超提、超发工资总额及其他违规行为的,扣回违规发放的工资总额,并视违规情形对企业负责人和相关责任人员依照有关规定给予经济处罚和纪律处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

六、做好组织实施工作

(十七)国有企业工资决定机制改革是一项涉及面广、政策性强的工作,各地区、各有关部门要统一思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感,切实加强对改革工作的领导,做好统筹协调,细化目标任务,明确责任分工,强化督促检查,及时研究解决改革中出现的问题,推动改革顺利进行。各省(自治区、直辖市)要根据本意见,结合当地实际抓紧制定改革国有企业工资决定机制的实施意见,认真抓好贯彻落实。各级履行出资人职责机构要抓紧制定所监管企业的具体改革实施办法,由同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核后实施。各级人力资源社会保障、财政、国资监管等部门和工会要各司其职,密切配合,共同做好改革工作,形成推进改革的合力。广大国有企业要自觉树立大局观念,认真执行国家有关改革规定,确保改革政策得到落实。要加强舆论宣传和政策解读,引导全社会正确理解和支持改革,营造良好社会环境。

(十八)本意见适用于国家出资的国有独资及国有控股企业。中央和地方有关部门或机构作为实际控制人的企业,参照本意见执行。

本意见所称工资总额,是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额,包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

国务院

2018年5月13日

(原标题:发改委举行电煤供需座谈会)

央行昨日以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作,此次公开市场操作实现净投放300亿元。其中,200亿元7天期逆回购操作的中标利率是2.55%,100亿元28天期逆回购操作的中标利率为2.85%,前者继续与前值持平,后者较前次上调5个基点。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀昨日对《证券日报》记者表示,本周公开市场共有3700亿元逆回购到期,周一在无逆回购到期的情况下,央行投放300亿元28天期逆回购资金,可能是为了平复上周五市场开始出现的资金压力。同时,央行也存在试探市场跨月资金实际压力的意图。本周央行继续维持相对中性的对冲到期逆回购操作的可能性较大。银行间市场利率受跨月资金需求影响出现波动,但总体中枢水平较为稳定。

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委昨日对《证券日报》记者表示,本周逆回购到期量为3700亿元,压力一般,考虑到当下逆回购余额并不高,央行操作空间较大,能够确保流动性的合理稳定。

鲁政委表示,整体来看,虽然月末临近,但本周资金面超预期紧张的可能性不大,月末财政支出将平滑流动性波动,央行操作也会确保流动性的合理稳定。季末效应更多会表现为中长期资金利率的防御性上行;同时本周7天资金继续跨月,价格将进一步提升。

中国银行国际金融研究所外汇研究员王有鑫昨日对《证券日报》记者表示,近期利率市场走势呈现两大特点,一是境内外利差逐步缩窄。美国10年期国债收益率逐步攀升,与此同时,我国10年期国债收益率波动下行,中美无风险利差由年初的1.44%降至0.67%,结果导致近期人民币汇率接连出现调整,再次逼近6.40。二是我国利率曲线进一步陡峭化,表现为短端利率逐渐下行,而中长端利率逐渐上行,体现了流动性的结构性问题。以上海银行间同业拆放利率SHIBOR为例,最近9个交易日,SHIBOR隔夜和1周期拆放利率分别下降23.3个基点和2.9个基点,而1个月、3个月和1年期拆放利率分别提高了1.5个基点、16个基点和1.3个基点。

在王有鑫看来,央行提高28天期逆回购利率一方面可以引导市场利率中枢上移,缩窄境内外利差,稳定汇率和跨境资本流动;另一方面,也是利率市场化的一种体现,操作利率随行就市,反映了资金供求关系,有利于市场形成合理的利率预期。此外,在美联储6月份大概率加息背景下,也是提前防范和应对金融风险之举。近期美联储加息预期升温、新兴市场汇率波动加大,而我国市场利率却逆势而动,年内呈下行趋势,如果形势一旦逆转,将会对跨境资本流动、市场融资和企业杠杆率产生较大冲击。因此,提前通过提高操作利率向市场释放流动性可能逐步收紧的信号,有利于防控金融风险,也不会对实体经济融资成本带来较大干扰。

陈冀认为,央行上调28天期逆回购5个基点,有引导市场利率上行的含义,可能受一段时间以来中美国债利差收窄的影响较大。然而市场利率方面,国内国债收益率曲线,长端小幅下行,而短端小幅上行,整个收益率曲线向平滑修复的同时变得更加平坦。

(原标题:习近平:瞄准世界科技前沿 引领科技发展方向 努力建设世界科技强国)

  

央行昨日以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作,此次公开市场操作实现净投放300亿元。其中,200亿元7天期逆回购操作的中标利率是2.55%,100亿元28天期逆回购操作的中标利率为2.85%,前者继续与前值持平,后者较前次上调5个基点。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀昨日对《证券日报》记者表示,本周公开市场共有3700亿元逆回购到期,周一在无逆回购到期的情况下,央行投放300亿元28天期逆回购资金,可能是为了平复上周五市场开始出现的资金压力。同时,央行也存在试探市场跨月资金实际压力的意图。本周央行继续维持相对中性的对冲到期逆回购操作的可能性较大。银行间市场利率受跨月资金需求影响出现波动,但总体中枢水平较为稳定。

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委昨日对《证券日报》记者表示,本周逆回购到期量为3700亿元,压力一般,考虑到当下逆回购余额并不高,央行操作空间较大,能够确保流动性的合理稳定。

鲁政委表示,整体来看,虽然月末临近,但本周资金面超预期紧张的可能性不大,月末财政支出将平滑流动性波动,央行操作也会确保流动性的合理稳定。季末效应更多会表现为中长期资金利率的防御性上行;同时本周7天资金继续跨月,价格将进一步提升。

中国银行国际金融研究所外汇研究员王有鑫昨日对《证券日报》记者表示,近期利率市场走势呈现两大特点,一是境内外利差逐步缩窄。美国10年期国债收益率逐步攀升,与此同时,我国10年期国债收益率波动下行,中美无风险利差由年初的1.44%降至0.67%,结果导致近期人民币汇率接连出现调整,再次逼近6.40。二是我国利率曲线进一步陡峭化,表现为短端利率逐渐下行,而中长端利率逐渐上行,体现了流动性的结构性问题。以上海银行间同业拆放利率SHIBOR为例,最近9个交易日,SHIBOR隔夜和1周期拆放利率分别下降23.3个基点和2.9个基点,而1个月、3个月和1年期拆放利率分别提高了1.5个基点、16个基点和1.3个基点。

在王有鑫看来,央行提高28天期逆回购利率一方面可以引导市场利率中枢上移,缩窄境内外利差,稳定汇率和跨境资本流动;另一方面,也是利率市场化的一种体现,操作利率随行就市,反映了资金供求关系,有利于市场形成合理的利率预期。此外,在美联储6月份大概率加息背景下,也是提前防范和应对金融风险之举。近期美联储加息预期升温、新兴市场汇率波动加大,而我国市场利率却逆势而动,年内呈下行趋势,如果形势一旦逆转,将会对跨境资本流动、市场融资和企业杠杆率产生较大冲击。因此,提前通过提高操作利率向市场释放流动性可能逐步收紧的信号,有利于防控金融风险,也不会对实体经济融资成本带来较大干扰。

陈冀认为,央行上调28天期逆回购5个基点,有引导市场利率上行的含义,可能受一段时间以来中美国债利差收窄的影响较大。然而市场利率方面,国内国债收益率曲线,长端小幅下行,而短端小幅上行,整个收益率曲线向平滑修复的同时变得更加平坦。

(原标题:习近平:瞄准世界科技前沿 引领科技发展方向 努力建设世界科技强国)

央行今日进行200亿元7天期逆回购、100亿元28天期逆回购,今日无逆回购到期。28天逆回购操作利率上调5个基点至2.85%。

(原标题:人民日报:楼市“稳”了并不意味着就可以松一松、缓一缓)

  (原标题:浙江大湾区:到2022年湾区经济总量将超6万亿)

  

规模以上工业企业主营业务收入与利润总额同比增速变化情况

受生产加快、低基数等因素影响,4月全国规模以上工业企业利润增速大幅反弹,重回20%以上。其中,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。

国家统计局27日发布的工业企业财务数据显示,今年1至4月,全国规模以上工业企业利润同比增长15%,增速比1至3月加快3.4个百分点。其中,4月增长21.9%,比3月加快18.8个百分点。

从数据来看,无论是累计增速还是单月增速,工业企业利润增长均明显加快。究其原因,国家统计局工业司何平分析说,主要是生产加快、价格回升、基数较低等多因素影响。

国泰君安证券在研报中指出,4月份,春节对生产的影响全面消退,工业品价格的高基数影响也有所缓解,利润增速回升。从全年来看,随着产业引导基金的投入以及制造业新动能的释放,工业企业利润改善有望延续。

从行业表现来看,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。

数据显示,4月份,受产品价格涨幅回升、去年利润基数较低、生产加快、成本下降等影响,黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长2.6倍,3月份则增长20.8%;化学原料和化学制品制造业利润同比增长46.2%,增速比3月份加快41.5个百分点;汽车制造业利润同比增长12.5%,3月份则同比下降9.6%。此外,石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等利润增长也明显加快。上述5个行业合计拉动全部规模以上工业企业利润增速加快13.2个百分点。

民生证券认为,未来或加大对制造业投资的支持,基建方面政策也会向重点前沿行业倾斜。预期工业企业利润或结构性改善,应关注中下游企业利润变化。

昨日数据还显示,4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点,国有企业去杠杆成效更为显著。1至4月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.65元,同比下降0.25元。企业成本及杠杆率的降低都表明供给侧改革成效继续显现,工业经济运行质量继续提高。

(原标题:海内外学者热议中国数字化潜力)

对于当前的金融防风险工作,“在思想方法上要坚持底线思维,做最坏的打算,坚持稳中求进,防止处置风险的风险,抓住主要矛盾,摆布好工作重点,在应对策略上要以结构性杠杆为基本思路,根据不同的产业门类和债务类型分类施策。在29日举办的2018金融街论坛年会上,中国银保监会副主席黄洪表示,按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的要求,稳步推进风险防范工作。

黄洪指出,除了防范化解金融风险攻坚战,当前和未来一个时期内,银行保险监管工作还将在几个方面有新作为。

在严监管方面,他指出,要坚持治标和治本两手抓、两手硬。所谓治标,就是要集中力量,优先处理可能影响经济社会稳定和引发系统性风险的问题与风险,在健全股权管理和公司治理等关键制度、推进银行保险业全面风险管理、加强银行和保险产品监管、加强消费者权益保护等方面,要有新突破。要坚持治标治本有机结合、同步推进,通过治标为治本赢得时间。

在深化金融改革开放方面,“要着眼于提升银行保险业服务高质量发展的能力,全面推进各项改革,充分发挥市场配置资源的决定性作用,更好地发挥政府的作用,推动银行保险机构加快完善有中国特色的现代金融企业制度。黄洪表示,同时坚定不移推进我国银行保险业对外开放,确保放宽外资持股比例限制等重大措施落地,鼓励银行保险机构引进境外专业投资者,扩大外资机构业务经营空间,在扩大对外开放的同时,不断扩大对内开放。

在服务实体经济高质量发展方面,黄洪强调,“特别是解决中小企业融资难方面要有量化指标,解决融资贵要有过硬措施,着眼于促进产业升级,大力提升银行保险业,支持高新技术产业发展的能力。着力服务于国家重点战略、重点领域、重点工程和国民经济薄弱环节。用好增量,盘活存量,优化信贷投向,深入实施差别化的信贷政策。积极稳妥开展市场化、法治化债转股。发挥保险的经济减振器和社会稳定器作用,提升农业、养老、健康等领域的高品质保险供给能力。大力发展普惠金融,着力解决小微企业、“三农扶贫等重点领域的融资难题。

在坚持党对金融工作的集中统一领导方面,黄洪表示,银行保险业将牢固树立“四个意识,坚定“四个自信,使行业发展更加符合党对金融工作的各项要求。同时,在银保监会系统深入推进全面从严治党,围绕忠、专、实的要求打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、连接过硬的监管干部队伍。

(原标题:29日人民币对美元中间价下跌59点)

  

规模以上工业企业主营业务收入与利润总额同比增速变化情况

受生产加快、低基数等因素影响,4月全国规模以上工业企业利润增速大幅反弹,重回20%以上。其中,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。

国家统计局27日发布的工业企业财务数据显示,今年1至4月,全国规模以上工业企业利润同比增长15%,增速比1至3月加快3.4个百分点。其中,4月增长21.9%,比3月加快18.8个百分点。

从数据来看,无论是累计增速还是单月增速,工业企业利润增长均明显加快。究其原因,国家统计局工业司何平分析说,主要是生产加快、价格回升、基数较低等多因素影响。

国泰君安证券在研报中指出,4月份,春节对生产的影响全面消退,工业品价格的高基数影响也有所缓解,利润增速回升。从全年来看,随着产业引导基金的投入以及制造业新动能的释放,工业企业利润改善有望延续。

从行业表现来看,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。

数据显示,4月份,受产品价格涨幅回升、去年利润基数较低、生产加快、成本下降等影响,黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长2.6倍,3月份则增长20.8%;化学原料和化学制品制造业利润同比增长46.2%,增速比3月份加快41.5个百分点;汽车制造业利润同比增长12.5%,3月份则同比下降9.6%。此外,石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等利润增长也明显加快。上述5个行业合计拉动全部规模以上工业企业利润增速加快13.2个百分点。

民生证券认为,未来或加大对制造业投资的支持,基建方面政策也会向重点前沿行业倾斜。预期工业企业利润或结构性改善,应关注中下游企业利润变化。

昨日数据还显示,4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点,国有企业去杠杆成效更为显著。1至4月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.65元,同比下降0.25元。企业成本及杠杆率的降低都表明供给侧改革成效继续显现,工业经济运行质量继续提高。

(原标题:海内外学者热议中国数字化潜力)

  

上证报记者从业内获悉,为深入了解当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,国家发改委价格司于5月25日下午召开电煤市场供需及价格座谈会。参与此次座谈会的机构有中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、秦皇岛煤炭交易中心、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团、汾渭能源有限公司和易煤网。

此次会议的主题是重点分析当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,提出稳定电煤价格的措施建议。

本次会议讨论的主题,涉及汇总当前电煤市场供需及价格基本情况。提供主要燃煤发电企业电力生产及电煤需求情况。分析影响电煤市场供应、价格稳定的问题和原因。预测后期电煤供需及价格走势。提出保障电煤供应和价格稳定的措施建议。相关参会人员会前表示,将就上述要求在会上提出针对性建议。

在多方协同的政策“组合拳下,近日沿海市场煤价明显承压。易煤研究院最新周报观点认为,预计短期市场随着政策调控措施的不断落实将继续承压。

从采购角度来看,长江口方面,虽然近日市场挺价情绪有所松动,部分贸易商开始尝试低价出货,但由于下游采购观望态度较为明确,市场成交依旧有限,库存继续堆压。随着煤炭市场调控政策的密集发布,下游对市场煤采购基本暂停,导致市场成交氛围迅速转淡,船运需求报盘也随之减少,运价小幅承压。

(原标题:4月我国外汇市场成交13.91万亿元)

央行昨日以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作,此次公开市场操作实现净投放300亿元。其中,200亿元7天期逆回购操作的中标利率是2.55%,100亿元28天期逆回购操作的中标利率为2.85%,前者继续与前值持平,后者较前次上调5个基点。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀昨日对《证券日报》记者表示,本周公开市场共有3700亿元逆回购到期,周一在无逆回购到期的情况下,央行投放300亿元28天期逆回购资金,可能是为了平复上周五市场开始出现的资金压力。同时,央行也存在试探市场跨月资金实际压力的意图。本周央行继续维持相对中性的对冲到期逆回购操作的可能性较大。银行间市场利率受跨月资金需求影响出现波动,但总体中枢水平较为稳定。

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委昨日对《证券日报》记者表示,本周逆回购到期量为3700亿元,压力一般,考虑到当下逆回购余额并不高,央行操作空间较大,能够确保流动性的合理稳定。

鲁政委表示,整体来看,虽然月末临近,但本周资金面超预期紧张的可能性不大,月末财政支出将平滑流动性波动,央行操作也会确保流动性的合理稳定。季末效应更多会表现为中长期资金利率的防御性上行;同时本周7天资金继续跨月,价格将进一步提升。

中国银行国际金融研究所外汇研究员王有鑫昨日对《证券日报》记者表示,近期利率市场走势呈现两大特点,一是境内外利差逐步缩窄。美国10年期国债收益率逐步攀升,与此同时,我国10年期国债收益率波动下行,中美无风险利差由年初的1.44%降至0.67%,结果导致近期人民币汇率接连出现调整,再次逼近6.40。二是我国利率曲线进一步陡峭化,表现为短端利率逐渐下行,而中长端利率逐渐上行,体现了流动性的结构性问题。以上海银行间同业拆放利率SHIBOR为例,最近9个交易日,SHIBOR隔夜和1周期拆放利率分别下降23.3个基点和2.9个基点,而1个月、3个月和1年期拆放利率分别提高了1.5个基点、16个基点和1.3个基点。

在王有鑫看来,央行提高28天期逆回购利率一方面可以引导市场利率中枢上移,缩窄境内外利差,稳定汇率和跨境资本流动;另一方面,也是利率市场化的一种体现,操作利率随行就市,反映了资金供求关系,有利于市场形成合理的利率预期。此外,在美联储6月份大概率加息背景下,也是提前防范和应对金融风险之举。近期美联储加息预期升温、新兴市场汇率波动加大,而我国市场利率却逆势而动,年内呈下行趋势,如果形势一旦逆转,将会对跨境资本流动、市场融资和企业杠杆率产生较大冲击。因此,提前通过提高操作利率向市场释放流动性可能逐步收紧的信号,有利于防控金融风险,也不会对实体经济融资成本带来较大干扰。

陈冀认为,央行上调28天期逆回购5个基点,有引导市场利率上行的含义,可能受一段时间以来中美国债利差收窄的影响较大。然而市场利率方面,国内国债收益率曲线,长端小幅下行,而短端小幅上行,整个收益率曲线向平滑修复的同时变得更加平坦。

(原标题:习近平:瞄准世界科技前沿 引领科技发展方向 努力建设世界科技强国)

  

在宝山区大场镇南大路的一座废弃场地内,颜色各异的共享单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车占据了绝对的数量。令记者感到惊讶的是,该场地内许多摩拜单车已被拆解,车轮、坐垫都被一一分离,部分被拆解的单车还被加工进行压缩。更有知情人士透露,部分单车被运送到嘉定区进行拆解。

对此,大场镇相关管理部门表示,拆解单车是因为在与企业进行几番交涉后,仍无人前来认领单车,因此在大量的管理成本之下,最终于今年5月开始选择拆车。

单车部件被压缩成大方块

昨天,记者在宝山区大场镇南大路的一处废弃场地内看到,摩拜、ofo小黄车、赳赳等单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车的数量远远超过其他品牌的单车。工作人员表示,这些单车很早之前就被陆续送来这座废弃场地,随着时间慢慢推移,单车数量越来越多,但是始终无人前来管理。

记者在废弃场地的中央看到,一台类似零部件加工的大型机器正在工作,部分被拆解的单车部件在加工之后被压缩捆绑成一个大方块。据摩拜相关工作人员预估,被拆解的车辆大约有60辆。

有知情人士透露,在大场镇被扣的车辆部分还被运送到嘉定区进行拆解,同时还提供了一张摩拜单车被拆后工人私下处理的照片。为了证实这一消息,记者于昨日来到嘉定区,根据照片显示位置来到翔江路附近,但是,在照片同样的位置区域,已经不见被拆解的摩拜单车,只是附近的居民则表示,在这片区域的确有一些废品回收人员。

扣车两年也无人认领

此前,由于共享单车大量投放、无序乱停的问题,导致上海各区对这些乱停乱放的单车进行暂扣。

对于扣押共享单车一事,记者从宝山区大场镇相关管理部门了解到,从2016年开始,各个不同品牌的共享单车开始陆续在宝山区出现,但是这些单车在布局投放之前并未向有关部门进行报备,“也是在那段时间,我们不断会接到市民关于共享单车乱停乱放的投诉。大场镇相关工作人员说道,按照流程,需要在接到投诉后立即进行处理,但是在通知各共享单车企业后,企业却迟迟不见动静,“我们甚至遇到过企业在接到政府通知后,一两个星期都没有反应。

但是暂扣单车后,又为何要将这批共享单车进行拆解?为何被拆解的多数是摩拜单车?

对此,大场镇相关工作人员表示,废弃场地内的单车大多是从2016年开始被暂扣的,在这期间,有关部门曾通过各种途径通知单车企业前来取车,但是两年的时间里几乎没有单车企业前来认领,而这些单车之中,以摩拜单车的数量居多。“在扣留单车的这段时间,政府部门需要付出大量的管理成本,而企业又无人前来管理。在这样的情况之下,大场镇从今年5月开始对这些单车进行销毁。

企业已报警处理单车被拆

记者查询去年出台的《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),其中提到,对于未停放在非机动车道路停放点,影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的,公安机关可以会同城管执法部门对现场予以清理,城管执法部门发现违规停放车辆应及时予以清理。

但是对于清理之后的共享单车到底应该如何处理?《指导意见》并未有进一步的明确说明。

另一方面,记者从摩拜相关工作人员处了解到,关于取回被暂扣车辆一事,摩拜方面一直在与大场镇政府积极沟通,希望找到妥善的解决办法,但是目前尚未与大场镇相关部门达成一致。对于久未取回的车辆,摩拜则表示,因被扣车辆损坏严重,同时,每辆车的取车费用远超企业可承担的范畴。

但是对于大量单车被拆解报废一事,摩拜则表示完全不知情,此外,对于单车企业而言,将近60辆的单车对企业来说也是巨大的损失,“真的是一件很痛心的事。

摩拜表示,已经报警,在警方掌握更多事实后做进一步处理。

[新闻纵深]单车变废铁企业还要付钱取回吗

大场镇在暂扣摩拜单车后,对单车进行拆解的行为到底是否合法?这引发业内人士的讨论。

有业内人士表示,政府可以对违规停放的车辆进行清理,但是同时应当兼顾保管的责任,共享单车属于公司财产,不应擅自进行拆解。

刘春雷律师事务所执行主任叶萍表示,共享单车如果是违规停放被扣,政府相关部门在给单车企业发出单车取回通知后,是否有对企业规定取回时间,如果单车公司在规定时间内没有作出回应,政府相关部门会将这些单车视为无主车,“在政府相关部门的告知书上,一般会有逾期将进行怎样处理的说明。只有这样才是合法的通知程序。

记者了解到,像大场镇这样的共享单车“坟场数量不在少数,根据记者此前回访的情况来看,制造局路、中兴路停车场的单车都在政府和企业进行良好沟通后被陆续取回,但是在管理过程中出现了这样一种僵局,政府一旦开始通过收车管理便会承担更多的管理成本,导致很多时候无法精细管理被扣的单车,单车被扣后往往被杂乱堆放,有些单车甚至因为无序堆放而变成一堆废铁。对企业而言,在取车过程中,往往需要承担一定的管理成本,支付一定的费用,但是变成了一堆废铁的单车并不具有价值。

有业内人士分析表示,对于这些废车,企业往往不愿支付这样一笔费用,但是不付费又无法取回单车,有关部门需要对收车一事作出一个期限要求,“在车辆被扣后多久,如果企业还没有进行取回,是否可以由扣押车辆的一方自主进行处理?

企业倒闭后被扣单车该何去何从

此外,记者在沪上几处共享单车“坟场还发现,除了摩拜、ofo小黄车之外,就在不久前宣布破产的小鸣单车也被弃置在这些单车小山之中,另一个问题也因此出现,对于已经倒闭的单车企业,又该如何处理这些被扣的单车?

早在2017年5月开始,小鸣单车就不再向上海市场投放共享单车,截至去年年底,小鸣单车相关负责人表示,已经正式退出上海市场,而遗留在上海的小鸣单车数量有将近5万辆,这5万辆单车中的一部分现在正“躺在沪上几处共享单车“坟场内,无人问津。

《指导意见》中说明,企业在退出运营前,应当向社会公示,退还用户押金及预付资金,并完成所有投放车辆回收等工作。但事实上,不少企业在退出运营之前并未做出相关处理,那么,对于已经倒闭的单车公司,政府到底应该如何处理被扣的车辆?目前,对于这一问题,《指导意见》也并未有更明确的说明。

对此,就在今年4月,上海市交通委主任谢峰参加“2018上海民生访谈时曾表示,上海将加快研究制定《上海市互联网租赁自行车管理办法》,只要投入运营的企业,都将数据接入交通委,信息平台将向相关管理部门以及运营企业开放,共管共治。

(原标题:人身险产品遭遇“负面清单” 保险行业迎供给侧改革)

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5月29日人民币对美元中间价下跌59点,报6.4021。

多数市场机构对年内人民币汇率走势并不感到悲观,认为人民币贬值及资本外流压力可控的是主流观点。从汇率指数点位上看,目前仍处于两年来的高位水平,未来出现一定的调整也不奇怪。

中国人民银行授权中国外汇交易中心公布,2018年5月29日银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1美元对人民币6.4021元,1欧元对人民币7.4425元,100日元对人民币5.8509元,1港元对人民币0.81605元,1英镑对人民币8.5210元,1澳大利亚元对人民币4.8312元,1新西兰元对人民币4.4427元,1新加坡元对人民币4.7666元,1瑞士法郎对人民币6.4437元,1加拿大元对人民币4.9275元,人民币1元对0.62213马来西亚林吉特,人民币1元对9.7367俄罗斯卢布,人民币1元对1.9453南非兰特,人民币1元对167.80韩元,人民币1元对0.57384阿联酋迪拉姆,人民币1元对0.58591沙特里亚尔,人民币1元对42.8121匈牙利福林,人民币1元对0.57787波兰兹罗提,人民币1元对1.0007丹麦克朗,人民币1元对1.3787瑞典克朗,人民币1元对1.2796挪威克朗,人民币1元对0.71592土耳其里拉,人民币1元对3.0602墨西哥比索,人民币1元对4.9976泰铢。

(原标题:加快完善现代预算制度为建立现代财政制度筑牢基础)

  

在过去的周六,随着《创造101》第二次公演的播出,这一由腾讯视频推出的少女偶像团体养成网综节目,又为微博热搜贡献了不少的热门话题。而在不久前,由爱奇艺推出的《偶像练习生》在其播出的4月里,完成了国内偶像团体养成元年的启动。

事实上,相比以往个人偶像的挖掘和养成,《偶像练习生》和《创造101》以培养国内男团、女团掀起的讨论热潮,以及其在造星的威力,正为国内整个偶像团体养成行业带来巨大的关注。

据了解,在《创造101》上线五期节目期间,其微博热门话题阅读已经达到55.7亿元,为网综实时榜第一名。成为今年上半年爆款综艺的《偶像练习生》,从1月19日开始,持续78天,点击量首播1小时破1亿,2期破4亿,收官已经突破25亿,微博热门话题阅读量超过130亿。

在资本市场上,伴随在《偶像练习生》中成功打响“坤音四子名号的坤音娱乐,获得红杉资本pre-A轮的融资,国内偶像团体养成产业成为投资新热点。而面对未来价值千亿的市场,包括背靠着BAT在内的优爱腾等视频网站正凭借其在造星势力上优势,陆续进入偶像团体养成产业,使其成为泛娱乐产业链的另类延伸。

不过,对于目前身处于三国鼎立厮杀局势中优酷、爱奇艺、腾讯来说,在业务货币化探寻及盈利能力备受考验之下,其在切入偶像团体养成的产业蛋糕时,除了开拓普遍意义上的艺人经纪培养业务以外,其最大的价值或还在于打通连接练习生培训、宣发渠道及艺人经纪三个产业环节的通道。

超级网综爆发

国内传统的造星模式向来为学院式的教学,而首个偶像养成节目要追溯到2004年,彼时《超级女声》的出现开启了中国综艺选秀节目的序幕,随后综艺市场涌现了一系列诸如《我型我秀》《加油好男儿》等歌唱类节目。

然而,进入2015年、2016年,随着国内互联网的发展,新型移动载体和创新软件的暴增,催生了一个广阔的网生内容需求市场,视频播放平台、直播和短视频等渠道的出现也让造星有了新玩法。

据了解,在区别于传统造星,互联网公司的打法是长尾效应,通过算法挖掘草根歌手、素人来激活偶像产业。以手Q为例,其直播平台先通过小范围的灰度测试对主播进行曝光,优质的主播将从这一套赛马机制中突围而出,得到更多的曝光机会。

此外,在此次参与《创造101》的众多女团中,以一袭飘逸中国风的穿着和“电子国风独特歌曲风格亮相的SING,就是由酷狗整合其音乐产业及直播平台资源进行培养的少女歌唱组合。

据了解,SING女团孵化于酷狗音乐内部,背靠酷狗的全产业链的脉络以及对内容综艺的重视,SING女团通过MV、打赏、售卖数字专辑、直播、网综等方式不断得到曝光,其借助数字音乐平台多元化的节目形式架起了歌手与粉丝互动的桥梁同时,通过这种轻资产的模式实现女团的变现。

虽然酷狗相关人士对时代周报记者表示,这种既便捷又带有高流量的模式,效益要远胜于传统的实体场地的粉丝见面会。不过,一个明显的变化就是,如果说在赖美云、蒋申、许诗茵三个主力成员参与《创造101》之前,SING女团在B站、音乐在线平台中已经收获了不小的名气,但真正“爆红则要有有赖于腾讯视频的这档少女偶像团体养成的超级综艺。

自近两年来,包括各大视频网站开始加大在网综研发和制作上的力度,并陆续推出了如《中国有嘻哈》《明日之子》《这就是街舞》等现象级的综艺,而在这些网综招商金额屡屡打破行业纪录之时,超级网综,抑或一些小成本的“综艺黑马成为“素人通往“明星的快捷通道。

不过,相比之前更多的个人偶像养成综艺,国内偶像团体养成在2018年过去的这半年,终于借着《偶像练习生》及《创造101》这两档超级网综,完成了中国偶像元年的点燃操作。

偶像团体待养成

虽然国内早已经推出过不少偶像团体养成式节目,但在《偶像练习生》及《创造101》掀起讨论热潮之前,大众对于“练习生的概念更多来源于日韩。事实上,除了SNH48及TFBOYS为大众熟知以外,国内的其他偶像团体尚乏善可呈。

尤为特别的是,于2012年正式出道的SNH48,是丝芭传媒通过日本AKB48模式打造的少女偶像团体,也是国内目前最具偶像产业链模式的组合。据悉该组合的培养一直秉持着“打造面对面偶像“过程即产品的理念做运营,通过高频度的公演、粉丝握手会、每年惯例举办的“年度偶像人气总决选“年度金曲大赏等大型活动进行线下变现。经过几年的发展和发酵,也确实为这批女团线上、线下聚集了一大批忠粉。

不过不可忽略的是,由于粉丝经济越发显示出其在文娱业绩创造中的惊人影响力,在过去的十年间,国内对于偶像团体养成的探索从未停止过。《创造101》制作人、企鹅影视天相工作室副总经理邱越曾表示,在节目筹备阶段,腾讯走访过的女团就超过了400家。有媒 体统计数据显示,2016年和2017年国内已经出道的男团超过20个。

而《偶像练习生》中曾公布的一组数据显示,节目中的100位练习生,来自31家公司和8位个人练习生,是从全国87家经纪公司、1908位练习生中选拔出来的,这组数据无疑向整个市场说明了国内练习生养成偶像市场的庞大。

而这些这背后的制作公司也令人惊讶不已,拥有练习生的不乏华谊、英皇、乐华等“大户;也有一些不太知名但背景强大的如香蕉计划、果然天空、红熠文化;还有一些“新派势力出现,觉醒东方就是由李冰冰经纪人纪翔打造。意外的是,向来以影视剧制作为核心的慈文、华谊竟 然也位列其中。

然而,由于偶像团体的培育是一个成本高周期长的投资几乎一个成熟的组合打磨需要3–4年的时间,并且目前国内培养的机制及行业标准等均未成形,在缺乏偶像养成的宣发渠道、成熟的艺人经纪模式的情况下,即便《创造101》及《偶像练习生》获得大众的关注,国内的偶像产业链发展才刚刚开始。

不过,值得注意的是,业内人士认为,伴随着《创造101》及《偶像练习生》网综的系列化,未来偶像团体养成产业将会吸引更多的资本进入。

据了解,为《偶像练习生》输送选手的麦锐娱乐、AIF娱乐、次元文化在2017年相继融资。而2018年4月,在《偶像练习生》中成功打响“坤音四子名号的坤音娱乐由红杉资本中国基金领投,真格基金跟投的pre-A轮融资。

共享或割裂式经纪

就传媒文化与国内存在相似性的日韩来看,成熟的偶像团体产业链显然是极具商业价值。中泰证券分析师康雅雯在此前的研究报告中就指出,根据日韩经验,偶像产业规模至少是其电影票房的 2倍,据此测算我国偶像市场规模至少在1000亿以上。

面对如此之大的产业规模蛋糕,各路互联网巨头乘势而上,瞄准国内偶像团体产业链打造,这不仅源于在目前三国鼎足的厮杀局势中,互联网公司对于流量、头部内容及精品IP的渴求,从成本与经济的角度来看,这也将成为其布局泛娱乐产业链及丰富变现生态的另类延伸。

不过凭借平台的影响力优势,互联网公司在切入偶像团体养成的产业蛋糕时,除了开拓普遍意义上的艺人经纪培养业务以外,其最大的价值或还将在于打通连接练习生培训、宣发渠道及艺人经纪三个产业环节的通道。

据了解,对于《偶像练习生》中最终决胜出道的“Nine Percent组合,爱奇艺采取了与该九人组合此前所在的经纪公司,共享艺人未来18个月经纪合约及收益的方式。在5月中旬爱奇艺世界大会上,爱奇艺CEO龚宇在接受包括时代周报记者在内的媒 体采访中就曾表示,“对于爱奇艺来讲,我们的主营业务是做视频内容,视频内容有很多人看,我们是有能力把一个未出道未成名的艺人最终培养包装成名的。

在他看来,偶像经济最核心的是投入,投入,再投入,但是回报的转折点、连接点,在历史上很难找到。选拔极优秀的素人毕竟少数,大部分是从专业的人中进行选拔,然后做货币化的事情。但视频平台在做大项目投入时,其货币化方式只有赞助商卖广告、植入广告、贴片广告,远远不能支撑完整的商业模式。所以后续的经济收入,一定是作为爱奇艺做偶像经济最核心的货币化方式之一。

“通过和这些练习生原来已经做出投入的经纪公司分享回报,看样子这种商业模式走通了,不光是做一个好节目,最主要的是商业模式走通了。据了解,在“Nine Percent组合宣布成团出道之后,爱奇艺开始安排组合在前往美国集训和录歌,并对接录制跑男、快乐大本营等头部综艺。

不过值得注意的是,在该组合出道的一个月以来,由于共享经纪合约,部分成员在出席活动、商业代言等出现了与原有经纪公司之间的不一致的做法。或许有例在先,腾讯视频《创造101》对成团的11人将跟原来的经纪公司进行两年割裂式合约,《创造101》相关人员对时代周报记者表示,“我们希望她们是一个团体,她们的活动一定是团体活动。

此外,在偶像养成产业链布局方面,据悉,在爱奇艺把经纪业务成为今年包括广告、付费和电商等在内的九大货币化业务之一的同时,除了推进团综节目之外,立马跟进推出打歌式的《偶像音乐榜》。腾讯视频相关人士则表示,未来会集结腾讯旗下和腾讯系产品来合力推进新偶像产业链。

(原标题:新政后的成都楼市:一二手房价格现倒挂 迟到开发商错失机会)

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网传“皮皮虾注胶” 深圳食药监局:这种说法不实
本文来源: 江西卫视 2018-06-19 15:06:30 编辑: 唐子兰

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