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2018-06-18 19:03 来源:网易健康

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近日,银保监会日前下发了《人身保险产品专项核查清理工作的通知》(简称“通知),组织开展针对人身保险产品的专项核查清理,并明确了相关产品的“负面清单,将“全面彻底、“不留死角,对行业所有在售存量产品的合法合规情况进行核查清理,将摸清底数,明确提出“对各公司在售存量产品从严核查,绝不放过一个问题产品。

业内人士指出,本次《通知》措辞较为严厉,是2018年一系列严监管措施的一部分,预计行业监管压力仍在持续趋严。

重疾险市场竞争或加剧

分析人士表示,《通知》主要包括四个内容,一是根据负面清单,排查行业在售存量产品问题;二是严查四种行为,包括违规开发产品、偏离保险本源、损害消费者利益和以营销为噱头开发“奇葩产品;三是保险公司首先自查并上报,银保监会将根据自查整改情况进行重点核查和抽查;四是监管处理从轻到严,包括减轻或免予处理、严肃从重处理、责令停止使用产品并限期修改、一定期限内禁止公司申报新的产品。

业内人士表示:“这一次,监管下发的‘负面清单’十分详尽。监管此次从“产品条款设计、“产品责任设计、“产品费率厘定、“产品精算假设以及“产品申报使用管理五个方面,都进行了细化要求,力度空前。近一个月以来,各保险公司正紧锣密鼓一一排查旗下产品。

中金公司分析师田眈指出,未来通过产品设计规避监管的空间进一步压缩。我们预计对于上市公司在售产品影响有限,但是对于中小公司的部分理财型产品将有影响,倒逼此类公司完全转向重疾险,或间接导致重疾险市场竞争加剧。

个险需求将激增

在业内人士看来,监管“补短板的同时,也是行业进一步夯实“合规基础,明确未来方向的重要契机。目前市面上将有大批产品进入整改“名单。

海通证券分析师孙婷指出,人身险供给侧改革正在进行,人身险需求的扩大将持续推动行业发展。目前,健康险、传统险以及个险渠道的保费占比正处于上升趋势。国际经验表明,个险永远是优先发展的首要渠道,而银保渠道要求很高的银保一体化程度。保险公司正在优化培训管理并借力保险科技,改善个险增员与留存。此外,保险公司可从健康险业务延伸至医养产业,打造大健康生态闭环。

孙婷预计,预计5-10年后,寿险需求将相对减少,而养老与医疗服务的需求将激增,有利于目前积极布局养老与健康产业的金融保险集团。目前,多家保险公司正在以自建、参股、战略合作、并购等方式进入医疗服务和健康管理领域。

孙婷表示,互联网保险目前不会对个险为主的经营模式构成冲击。在她看来,互联网渠道一般只适合于销售基于线上场景的、简单标准化的低件均保费产品,并不适合销售复杂、长期、且高价格的人身险。目前互联网渠道销售的保险产品主要包括退货运费险、保证保险、意外险和责任险。由于网销万能险和车险受到政策冲击,2016年2017年互联网保险保费出现调整,分别同比增加5%和下降22%,在总保费中的占比降至2017年的5%。

(原标题:资管新规满月 银行“保本”理财量价齐跌)

上交所:已做好创新企业在境内发行股票及存托凭证试点准备工作

上交所已经做好了创新企业在境内发行股票及存托凭证(下称CDR)试点的各项准备工作,并已跟新经济创新企业进行了对接。

上交所副理事长张冬科昨日透露了这一信息,他同时表示,创新企业试点新政包含了三方面的政策含义,包括监管及发展政策对这类企业具备包容性、试点推进的速度会相对较快、试点企业数量可能不会太多。

“2018年金融街论坛年会分论坛“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展昨日在京举行,张冬科是在该分论坛上作出上述表示的。

他认为,所谓“新经济概念的含义,一是“十三五规划纲要中提出的新经济、新产品、新技术、新业态、新模式;二是证监会等有关部门颁布的文件中提出的“四新,即新技术、新产业、新业态、新模式。“由此看出,新经济包含了利用新技术这一因素,我们所说的信息技术、人工智能技术、生命科学技术、新材料技术等,就是新经济。

张冬科表示,发布支持创新企业试点的政策,是资本市场服务国家战略的重大举措。他认为,所谓创新企业发行股票及CDR试点,包含了三方面的政策含义:首先,这项新政针对的是一类企业,无论是监管政策还是发展政策对这类企业都具有包容性;其次,创新企业试点推进的速度可能会相对较快;再者,因为属于试点性质,试点企业的数量可能不会太多。

“证监会近期正在研究资本市场支持创新企业试点方案的具体实施细则,相信大家在不久的将来就可以看到。张冬科透露,上交所已经做好了创新企业在境内发行股票或CDR试点的各项准备工作,同时也和相关新经济企业进行了良好的对接,在具体细则颁布之后,就可以启动有关工作。

上交所近年来一直积极拥抱新经济。张冬科介绍,去年6月,上交所实施“新蓝筹行动,亦即“新经济+蓝筹。上交所希望吸引和提供更好服务的新蓝筹企业大致分为三类:一类是传统产业优化升级的企业;另一类是新经济企业;还有一类是高新技术企业。这三类企业基本包括了当前国家经济发展当中的优质企业。

深交所:引导高精尖企业通过并购重组登陆资本市场

除支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式借助资本力量做大做强之外,深交所还将引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业,通过并购重组登陆资本市场。

深交所副总经理李辉在昨日举行的2018年金融街论坛年会“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展分论坛上,作出了上述表示。

他认为,我国资本市场已建立了较为完善的风险共担、利益共享的制度和机制,具有很好的风险识别和风险代偿功能,有利于激发微观主体的创新活力,这与高精尖产业特性和企业需求高度匹配。

“促进高精尖产业发展,充分利用资本市场至关重要。李辉说,深市现有的2100多家上市公司中,高精尖产业企业超过1000家,市值超过11万亿元。其中涌现出京东方、碧水源、海康威视、科大讯飞等一批对产业发展、经济转型升级具有引领作用和示范意义的企业。

李辉介绍,未来深交所将进一步发挥资本市场核心平台的作用,全面服务创新驱动发展战略,着力推动高精尖产业升级发展。

他说,深交所将着重开展以下几项工作:一是多渠道提高直接融资比重。支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式,借助资本力量做大做强。引导高精尖企业充分利用公司债,特别是绿色债、双创债、可续期债,以及资产证券化产品等固定收益类创新工具,不断丰富筹资形式、拓宽融资渠道。

二是积极推动上市公司并购重组。深交所将积极推进以产业整合为重点的市场化并购重组,引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业通过并购重组登陆资本市场。同时,将大力净化并购重组市场环境,切实发挥并购重组优化存量、盘活资源的作用。

三是不断提升服务新经济的能力。充分准备、积极推动并全力配合创新企业境内发行股票或CDR试点平稳实施,不断增加制度供给,吸纳一批符合国家发展战略、具有核心竞争力的高精尖企业登陆深交所,把深交所打造成中国新经济的主场。

四是全面打造创新资本生态圈。围绕产融对接服务,不断拓展和深化与国家部委、地方政府、中介机构和投资机构的合作。依托“科技型中小企业成长路线图计划2.0和“燧石星火创投联盟,通过培训交流、路演对接等方式,为高精尖企业提供全方位、全生命周期的融资和培育服务。


(原标题:实现强国富民目标需要选择新的经济发展模式)

  

5月28日,央行公告称,以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作,分别为200亿元7天品种和100亿元28天品种,中标利率持平于前期。鉴于今日无逆回购到期,实现净投放300亿元。

本周即将进入6月,当前资金面仍保持平稳态势,跨月资金价格有上涨趋势。上周五,上海银行间同业拆放利率(Shibor)总体上行,其中跨月的7天Shibor上行4.3个基点,报2.7940%。

展望6月资金面,天风固收研究团队认为,在流动性监管政策即将执行背景下,6月资金面受制于商业银行资金拆出能力和意愿的不确定性,打消这种不确定性的关键力量在于央行。 在结构性去杠杆、严监管稳货币的框架下,央行总体的流动性态度是“稳健的,而6月美联储加息的冲击影响应该也在可控范围内。因而,6月的资金面,虽然影响因素不少,但仍可以乐见其稳。

(原标题:外交部今日向全球推介雄安新区 王毅将致辞)

央行今日进行200亿元7天期逆回购、100亿元28天期逆回购,今日无逆回购到期。28天逆回购操作利率上调5个基点至2.85%。

(原标题:人民日报:楼市“稳”了并不意味着就可以松一松、缓一缓)

  

一年一度的SNEC国际太阳能光伏与智慧能源(上海)展览会28日正式对外开放。尽管现场依然人头攒动、展商云集,但一些人脸上却愁云密布,甚至有人向记者慨叹:“明年这里的很多企业可能都看不到了。

多位业内人士的共识是:新一轮行业洗牌已山雨欲来,落后产能的淘汰箭在弦上,但行业趋势不会改变。原中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰在展会间隙接受上证报记者独 家专访时透露,国内少数地区甚至已经实现了平价上网。

产能过剩加速行业洗牌

“由产能过剩引发的行业危机其实现在已开始爆发,表现在不少组件企业做组件今年没有利润。已跻身一线组件生产商的江苏赛拉弗光伏系统有限公司总经理李纲昨天告诉上证报记者,由于国家政策面的调整,今年国内光伏装机容量会比去年少20%,意味着有10吉瓦左右的产能没有地方消纳。随着行业竞争日趋激烈,大量企业倒闭也并非没有可能。“经过洗牌,行业会进入新一轮平稳发展的阶段。

天合光能董事长高纪凡在接受记者采访时表示,今年行业供过于求的局面肯定会发生,这种情况下必然会出现一轮整合调整,给行业带来挤出效应。一些没有竞争力、不符合未来发展趋势的产能会被淘汰。“光伏行业也会最终形成几家巨头。高纪凡认为,今年制造端的毛利率水平会下降,但不同企业的情况也不一样。随着中国市场逐渐面临“天花板,全球化布局的企业会更有优势。

协鑫集成董事长舒桦则表示,光伏行业带有新兴产业的普遍特征,即市场需求增长远远超过传统产业。光伏的产能过剩都是“阶段性过剩,每一次过剩都是一次优胜劣汰的市场洗礼,短时期内就会被快速增加的需求所化解。每一次也都会促进优势企业的更好发展,促进科技创新的快速进步,最终体现为发电成本明显下降。

“因此,就光伏产能过剩来说,通过行业的自动淘汰、技术进步,将在消解中推动更新一代的技术和更新一代的产品,占据更多的市场份额。舒桦说。

部分地区已平价上网

对上述产能过剩问题,多次参与行业政策制定的石定寰认为,它其实包含两方面:一是行业在发展过程中先进产能肯定会淘汰落后产能;二是全球市场仍会有强劲需求,包括南美、非洲市场等,可以为过剩的产能提供出路。

石定寰告诉记者,随着市场越来越大、价格越来越低,一些地方已经不需要补贴,也就是说可以实现平价上网了。“从最近一次青海领跑者基地的招标价格看,最低竞标电价只有0.31元/千瓦时,已经实现了平价。预计其他地方实现平价上网也不需要太长时间。

全球最大的光伏导电银浆供应商贺利氏光伏总裁李海德(Andreas Liebheit)昨天在接受记者专访时也认为,行业不可能每年保持30%的增长,今年不会像去年一样火爆,但还是会有10%左右的增长。总体上,行业还是会保持年均20%的增幅,

“具体到各国市场,中国的需求目前已企稳,美国市场会有所下降,欧洲尤其南欧市场的需求在复苏,印度和拉美市场仍在强劲增长。这就是为什么今年光伏市场的需求增幅仍会增长10%。李海德说。

在他看来,近年来由扩产导致的产能过剩的确存在,整个行业也确实存在一定的资金压力。但目前,一些大企业已站稳脚跟,有些小企业会被大企业吸收兼并。尽管光伏产品的价格下跌会导致毛利率下降,但降价也会促进出货量和份额的提升。总体上,市场增长可能会变慢,但绝不会进入萧条周期。

(原标题:聚焦四大关键词 数博会透出数字中国建设新节奏)

  

在宝山区大场镇南大路的一座废弃场地内,颜色各异的共享单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车占据了绝对的数量。令记者感到惊讶的是,该场地内许多摩拜单车已被拆解,车轮、坐垫都被一一分离,部分被拆解的单车还被加工进行压缩。更有知情人士透露,部分单车被运送到嘉定区进行拆解。

对此,大场镇相关管理部门表示,拆解单车是因为在与企业进行几番交涉后,仍无人前来认领单车,因此在大量的管理成本之下,最终于今年5月开始选择拆车。

单车部件被压缩成大方块

昨天,记者在宝山区大场镇南大路的一处废弃场地内看到,摩拜、ofo小黄车、赳赳等单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车的数量远远超过其他品牌的单车。工作人员表示,这些单车很早之前就被陆续送来这座废弃场地,随着时间慢慢推移,单车数量越来越多,但是始终无人前来管理。

记者在废弃场地的中央看到,一台类似零部件加工的大型机器正在工作,部分被拆解的单车部件在加工之后被压缩捆绑成一个大方块。据摩拜相关工作人员预估,被拆解的车辆大约有60辆。

有知情人士透露,在大场镇被扣的车辆部分还被运送到嘉定区进行拆解,同时还提供了一张摩拜单车被拆后工人私下处理的照片。为了证实这一消息,记者于昨日来到嘉定区,根据照片显示位置来到翔江路附近,但是,在照片同样的位置区域,已经不见被拆解的摩拜单车,只是附近的居民则表示,在这片区域的确有一些废品回收人员。

扣车两年也无人认领

此前,由于共享单车大量投放、无序乱停的问题,导致上海各区对这些乱停乱放的单车进行暂扣。

对于扣押共享单车一事,记者从宝山区大场镇相关管理部门了解到,从2016年开始,各个不同品牌的共享单车开始陆续在宝山区出现,但是这些单车在布局投放之前并未向有关部门进行报备,“也是在那段时间,我们不断会接到市民关于共享单车乱停乱放的投诉。大场镇相关工作人员说道,按照流程,需要在接到投诉后立即进行处理,但是在通知各共享单车企业后,企业却迟迟不见动静,“我们甚至遇到过企业在接到政府通知后,一两个星期都没有反应。

但是暂扣单车后,又为何要将这批共享单车进行拆解?为何被拆解的多数是摩拜单车?

对此,大场镇相关工作人员表示,废弃场地内的单车大多是从2016年开始被暂扣的,在这期间,有关部门曾通过各种途径通知单车企业前来取车,但是两年的时间里几乎没有单车企业前来认领,而这些单车之中,以摩拜单车的数量居多。“在扣留单车的这段时间,政府部门需要付出大量的管理成本,而企业又无人前来管理。在这样的情况之下,大场镇从今年5月开始对这些单车进行销毁。

企业已报警处理单车被拆

记者查询去年出台的《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),其中提到,对于未停放在非机动车道路停放点,影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的,公安机关可以会同城管执法部门对现场予以清理,城管执法部门发现违规停放车辆应及时予以清理。

但是对于清理之后的共享单车到底应该如何处理?《指导意见》并未有进一步的明确说明。

另一方面,记者从摩拜相关工作人员处了解到,关于取回被暂扣车辆一事,摩拜方面一直在与大场镇政府积极沟通,希望找到妥善的解决办法,但是目前尚未与大场镇相关部门达成一致。对于久未取回的车辆,摩拜则表示,因被扣车辆损坏严重,同时,每辆车的取车费用远超企业可承担的范畴。

但是对于大量单车被拆解报废一事,摩拜则表示完全不知情,此外,对于单车企业而言,将近60辆的单车对企业来说也是巨大的损失,“真的是一件很痛心的事。

摩拜表示,已经报警,在警方掌握更多事实后做进一步处理。

[新闻纵深]单车变废铁企业还要付钱取回吗

大场镇在暂扣摩拜单车后,对单车进行拆解的行为到底是否合法?这引发业内人士的讨论。

有业内人士表示,政府可以对违规停放的车辆进行清理,但是同时应当兼顾保管的责任,共享单车属于公司财产,不应擅自进行拆解。

刘春雷律师事务所执行主任叶萍表示,共享单车如果是违规停放被扣,政府相关部门在给单车企业发出单车取回通知后,是否有对企业规定取回时间,如果单车公司在规定时间内没有作出回应,政府相关部门会将这些单车视为无主车,“在政府相关部门的告知书上,一般会有逾期将进行怎样处理的说明。只有这样才是合法的通知程序。

记者了解到,像大场镇这样的共享单车“坟场数量不在少数,根据记者此前回访的情况来看,制造局路、中兴路停车场的单车都在政府和企业进行良好沟通后被陆续取回,但是在管理过程中出现了这样一种僵局,政府一旦开始通过收车管理便会承担更多的管理成本,导致很多时候无法精细管理被扣的单车,单车被扣后往往被杂乱堆放,有些单车甚至因为无序堆放而变成一堆废铁。对企业而言,在取车过程中,往往需要承担一定的管理成本,支付一定的费用,但是变成了一堆废铁的单车并不具有价值。

有业内人士分析表示,对于这些废车,企业往往不愿支付这样一笔费用,但是不付费又无法取回单车,有关部门需要对收车一事作出一个期限要求,“在车辆被扣后多久,如果企业还没有进行取回,是否可以由扣押车辆的一方自主进行处理?

企业倒闭后被扣单车该何去何从

此外,记者在沪上几处共享单车“坟场还发现,除了摩拜、ofo小黄车之外,就在不久前宣布破产的小鸣单车也被弃置在这些单车小山之中,另一个问题也因此出现,对于已经倒闭的单车企业,又该如何处理这些被扣的单车?

早在2017年5月开始,小鸣单车就不再向上海市场投放共享单车,截至去年年底,小鸣单车相关负责人表示,已经正式退出上海市场,而遗留在上海的小鸣单车数量有将近5万辆,这5万辆单车中的一部分现在正“躺在沪上几处共享单车“坟场内,无人问津。

《指导意见》中说明,企业在退出运营前,应当向社会公示,退还用户押金及预付资金,并完成所有投放车辆回收等工作。但事实上,不少企业在退出运营之前并未做出相关处理,那么,对于已经倒闭的单车公司,政府到底应该如何处理被扣的车辆?目前,对于这一问题,《指导意见》也并未有更明确的说明。

对此,就在今年4月,上海市交通委主任谢峰参加“2018上海民生访谈时曾表示,上海将加快研究制定《上海市互联网租赁自行车管理办法》,只要投入运营的企业,都将数据接入交通委,信息平台将向相关管理部门以及运营企业开放,共管共治。

(原标题:人身险产品遭遇“负面清单” 保险行业迎供给侧改革)

在被住建部被约谈一周后,成都出台了20多个月来的第6次调控政策。

5月15日,成都市人民政府办公厅发布《关于进一步完善我市房地产市场调控政策的通知》(下称“5·15新政),将限购对象由自然人调整为家庭,从需求端进一步加码。

成都政府此举,释放了对房地产市场再度缩紧的信号,目标非常明确抑制投资炒房,使楼市平稳健康发展。

调控背后是成都地区火爆的市场行情。根据易居研究院智库中心数据显示,今年前4月成都新建商品住宅成交均价首次突破每平方米万元大关。另据中估联数据报告披露,从全国整体来看,2017年成都房价全年上涨58.4%,位居全国67个城市基价涨幅排行榜首位。

另一层面,这个城市的新房供应量也令业界担忧。上海易居房地产研究院发布的《百城房地产数据》显示,成都楼市的最新存销比在4月为5.1,是自2010年以来的历史最低值。也就是说,如果不供应新房,5.1个月后成都将无房可卖,进入房荒。

“从该数据看,还是偏低的,也说明该城市的新房库存不足。易居研究院智库中心研究总监、《百城住宅库存数据》执笔人严跃进对时代周报记者表示。

不限购楼盘走俏

成都5·15新政一定程度上刺激着市场对公寓类产品的接纳。

5月19日,时代周报记者在成都金牛区的首开·龙湖紫宸香颂项目售楼处看到,沙盘旁的桌子上铺着各种客户统计表格,置业顾问正在接待陆续前来问询的客户。

销售代表陈琳(化名)对这样的场景司空见惯。该项目的住宅部分在去年一面世就售罄,目前新推出的是面积在82-153平方米的公寓产品,产权只有40年。

尽管根据房天下的数据显示,项目目前报价已经在2万元/平方米,远高于周边的中铁瑞景汇中心、蓝光中央天地和华侨城等商业项目,“但新政后,客户明显感觉比以前有增加。陈琳对时代周报记者表示。

监控数据显示,在5月14–20日一周时间,成都公寓项目备案成交量达到过去10周里的最高峰,为近2300万平方米,其中近郊的认购数量首次超过主城区达近1300多套。

同步上涨的还有均价,在5月14日-5月20日,成都主城区公寓备案均价达到了1.45万/平方米,近郊也达到了0.86万/平方米;而同期的住宅备案均价主城区约在1.7万元/平方米,近郊0.95万元/平方米。

早在5·15新政出台前,公寓的热销就已经有了苗头。

根据中成房业的数据显示,2016–2017年,成都公寓新增面积从106万平方米到238万平方米,销售方面从103万平方米到了208万平方米,都翻了1倍。2017年,公寓新增面积和销售面积都达到了5年来的最高点。光2018年前4月,新增面积106万平方米,销售面积90万平方米,基本和2016年全年持平。

陈琳认为,由于公寓并未纳入限购范畴,一部分住宅投资需求就外溢到公寓市场,“在早期,这些公寓项目往往会比二手房便宜,成为刚需的选择。

自2016年起,从限购、限贷、限售、限价、限离,再到摇号购房,直至当下以家庭为单位的购房资格界定等,成都楼市持续加码。不过,调控也推进了更大户型、更高报价和定位高端的公寓项目的销售,即便这些公寓项目要远高于周边二手房的价格。

例如在最近拿到新一批预售证的保利天悦项目,从房天下数据看,新推出商办类产品均价已经在2.2万–2.4万/平方米,高于所在武侯区4月1.9万元/平方米的二手房均价。

另一个典型的项目是望江名门,按照房天下显示价格数据,该项目自2017年年中以来,保持4万元/平方米以上的售价,是所在的锦江区二手房均价的1倍左右。

一二手房价格倒挂

公寓走俏的背后,显现出了“房荒的现象,在摇号中签率上是直接的体现。

不久前获得预售证的大热楼盘中铁青秀未遮山,仅推出1000余套房源,而摇号登记的人数近8万人,中签率仅为1.25%。再早前的招商中央华城项目推出近400套房源,而摇号登记人数近5万人,中签率只有0.08%。

值得一提的是,成都为摇号设置了先后顺序:优先保障棚改用户和刚需选房,再是普通资格客户。此外,成都还规定离婚三年不能买房,以规避假离婚。

而购房者仍然踊跃,这种热情源自于新房和二手房价格的倒挂。

按照时代周报记者的了解,中铁青秀未遮山项目报价在1.4万元/平方米左右,招商中央华城项目报价也在1.2万–1.5万/平方米,比所在成华区4月二手房1.8万/平方米的报价要低。

不仅在成华区,倒挂的现象也在青羊区发生。区域的热门项目绿地新里城开盘的均价最高不超过1.7万/元平方米,而周边二手房已经普遍超过2万元/平方米。

按照时代周报记者的了解,在成都的主城区、天府新区和部分近郊区,新房和二手房往往能形成近0.5万元/平方米价格差。而这一现象,从去年年中开始已经出现。

尽管成都在去年11月出台过政策明确指出,全款支付的客户不得被额外照顾。一些倒挂严重的住宅项目,依旧通过验资来选择客户。

“在成都,有些项目委托给中介进行销售,尽管中介的返点达10个点,但仍会有项目只接受全款支付的客户。陈琳对时代周报记者指出,不过她并不愿意透露具体的项目名称。

而中签率较低的情况,或许在5·15新政后,出现一定的“改善5·15新政规定,一个家庭一次只能参与一个项目摇号。即在商品住房项目购房登记规则确定的网上登记报名期限截止后,不得撤销或变更购房登记信息。

这就意味着,购房者会对项目进行选择。

成都方面目前也在加大对新房房源的供应,根据成都房管局的信息显示,5·15新政后,仅5月21日和22日两天就有14个项目预售公示,共计约5000套房源入市。

另据媒 体报道,在515新政出台当天下午,登记的人数已经比以往少了一半。

开发商的冰与火

在本轮成都房价上涨之前,有的开发商也尝到过“甜头。

以成华区的项目成都鲁能城项目为例,该项目曾是2014年的高价地块,尽管当时的楼面价达0.9万元/平方米,但从2016年开始项目均价处在1.1万元/平方米,直至后来最高时的2万元/平方米。

但对于没有赶上红利“末班车的部分开发商而言,却是另外一种滋味。

政府的限价面前,不得不使得他们重新思考下一步。

推迟销售是不得不为之的举措。上海某闽系房企营销负责人对时代周报记者表示,公司在成都宽窄巷子的项目本应在今年六七月就进入销售,“但目前政府只能给2万元/平方米的预售价,实在是低于公司原先3万–3.5万元/平方米的心理价。因此公司还在内部商议中。

该负责人的苦楚并不是个案。为了贯彻“房住不炒的调控精神,2017年7月20日,成都出台过限价政策,要求开发商申报预售时,申报价格比照项目前期和周边同类项目,不得超出太多。

这也是促使一手房受到市场追捧的原因。“但房企的利润空间就会被压缩。该营销总向时代周报记者表示。

新浪乐居对成都2017年高价地块前33名做过统计。根据开发成本加上利润,这33幅地块中,31块的预估售价均处在1.9万元/平方米。其中,东原在武侯区红牌楼街道和金茂在武侯区七里村的两块地价格最高,预估售价应为2.6万元/平方米。

而这样的预估价并不一定通得过。时隔一年多,目前这些项目的绝大多数并未有明确的入市信息传出。

事实上,限价之后,部分地产商不得不以低利润,甚至是“割肉入市。这种现象,在2016年和2017年的高价地块上,陆续发生。

还在被成都当地咀嚼的是金牛区的中南海棠湾项目,该项目在拿地时的楼面价已经达到近1万元/平方米,而目前政府给的预售价几乎接近楼面价。

这样的情况还将会上演。对于此前在成都大举拿地的开发商而言,在成都的下一步将会变得更加慎重。

按照搜狐焦点的统计,2017年拿地金额前十名的开发商有中海、万科、中房、中南、保利、金茂、人居置业、龙湖、新希望和成都集装箱。

5月16日,成都房管局陆续约谈绿地、融创、朗基、中粮、蓝光等66个房地产开发企业。

“房企需要有较为明确的政治意识和大局意识,不应该有太多的盈利等考虑。当然从地方政府的角度看,可以适当做策略调整,比如在预售方面可以放宽,这样也是照顾到房企资金回笼等需求。严跃进对时代周报记者表示。

(原标题:已有15家上市银行修订公司章程 收紧股东准入门槛)

  

外交部和河北省人民政府将于5月28日(星期一)15:30在外交部南楼蓝厅举行外交部河北雄安新区全球推介活动,主题是“新时代的中国:雄安 探索人类发展的未来之城。

届时,国务委员兼外交部长王毅将致辞,河北省委书记王东峰、省长许勤将分别发表讲话和进行推介。外国驻华使节代表将应邀发言,使节们还将与来宾互动交流。

(原标题:金融支持海南自贸区(港)建设系列配套政策落地在即)

  

一年一度的SNEC国际太阳能光伏与智慧能源(上海)展览会28日正式对外开放。尽管现场依然人头攒动、展商云集,但一些人脸上却愁云密布,甚至有人向记者慨叹:“明年这里的很多企业可能都看不到了。

多位业内人士的共识是:新一轮行业洗牌已山雨欲来,落后产能的淘汰箭在弦上,但行业趋势不会改变。原中国可再生能源学会理事长、国务院参事石定寰在展会间隙接受上证报记者独 家专访时透露,国内少数地区甚至已经实现了平价上网。

产能过剩加速行业洗牌

“由产能过剩引发的行业危机其实现在已开始爆发,表现在不少组件企业做组件今年没有利润。已跻身一线组件生产商的江苏赛拉弗光伏系统有限公司总经理李纲昨天告诉上证报记者,由于国家政策面的调整,今年国内光伏装机容量会比去年少20%,意味着有10吉瓦左右的产能没有地方消纳。随着行业竞争日趋激烈,大量企业倒闭也并非没有可能。“经过洗牌,行业会进入新一轮平稳发展的阶段。

天合光能董事长高纪凡在接受记者采访时表示,今年行业供过于求的局面肯定会发生,这种情况下必然会出现一轮整合调整,给行业带来挤出效应。一些没有竞争力、不符合未来发展趋势的产能会被淘汰。“光伏行业也会最终形成几家巨头。高纪凡认为,今年制造端的毛利率水平会下降,但不同企业的情况也不一样。随着中国市场逐渐面临“天花板,全球化布局的企业会更有优势。

协鑫集成董事长舒桦则表示,光伏行业带有新兴产业的普遍特征,即市场需求增长远远超过传统产业。光伏的产能过剩都是“阶段性过剩,每一次过剩都是一次优胜劣汰的市场洗礼,短时期内就会被快速增加的需求所化解。每一次也都会促进优势企业的更好发展,促进科技创新的快速进步,最终体现为发电成本明显下降。

“因此,就光伏产能过剩来说,通过行业的自动淘汰、技术进步,将在消解中推动更新一代的技术和更新一代的产品,占据更多的市场份额。舒桦说。

部分地区已平价上网

对上述产能过剩问题,多次参与行业政策制定的石定寰认为,它其实包含两方面:一是行业在发展过程中先进产能肯定会淘汰落后产能;二是全球市场仍会有强劲需求,包括南美、非洲市场等,可以为过剩的产能提供出路。

石定寰告诉记者,随着市场越来越大、价格越来越低,一些地方已经不需要补贴,也就是说可以实现平价上网了。“从最近一次青海领跑者基地的招标价格看,最低竞标电价只有0.31元/千瓦时,已经实现了平价。预计其他地方实现平价上网也不需要太长时间。

全球最大的光伏导电银浆供应商贺利氏光伏总裁李海德(Andreas Liebheit)昨天在接受记者专访时也认为,行业不可能每年保持30%的增长,今年不会像去年一样火爆,但还是会有10%左右的增长。总体上,行业还是会保持年均20%的增幅,

“具体到各国市场,中国的需求目前已企稳,美国市场会有所下降,欧洲尤其南欧市场的需求在复苏,印度和拉美市场仍在强劲增长。这就是为什么今年光伏市场的需求增幅仍会增长10%。李海德说。

在他看来,近年来由扩产导致的产能过剩的确存在,整个行业也确实存在一定的资金压力。但目前,一些大企业已站稳脚跟,有些小企业会被大企业吸收兼并。尽管光伏产品的价格下跌会导致毛利率下降,但降价也会促进出货量和份额的提升。总体上,市场增长可能会变慢,但绝不会进入萧条周期。

(原标题:聚焦四大关键词 数博会透出数字中国建设新节奏)

近日,《证券日报》记者走访发现,天津地区首套房贷款利率今年以来一直比较平稳,绝大多数银行执行基准利率上浮5%-10%的标准,放款周期一般为一个月。

不过,有房产中介表示,未来不排除贷款利率继续上调的可能。

首套房贷款利率上浮10%为主流

《证券日报》记者以购房者身份咨询了天津市和平区某房产中介。房产经纪人告诉本报记者:“从去年年底到现在,天津首套房贷款利率没有太大变化,多数银行执行基准利率上浮5%-10%的标准。目前和我们公司合作的银行中,有3家银行首套房贷款利率上浮5%,分别是农业银行、工商银行、建设银行。

上述经纪人还表示:“和平区、南开区集中了优质的学校资源,近期附近的二手房价格已经开始上涨。不少业主都把总价调高了10万元-20万元,并且没有议价空间。

在另一家房产中介,门店经理告诉《证券日报》记者:“目前公司合作的银行首套房贷款利率多数执行基准利率上浮10%的标准,仅有2-3家上浮5%的银行。批贷时间一般为7-10个工作日,放款周期一般为一个月。

同时,他还表示:“最近在天津买房的客户大多是为了子女上学准备,成交量有所上涨,几乎没有议价空间。

《证券日报》记者联系多家房产中介了解到,天津地区二手房问询量以及成交量均出现明显增长。在咨询过程中,本报记者还遇到了个别经纪人以“不排除贷款利率上浮等原因催促记者尽快看房。

根据监测,2018年4月份,全国首套房贷款平均利率为5.56%,相当于基准利率的1.135倍,环比3月份上升0.91%,同比去年4月份的平均利率(4.52%)上升了23.01%。2018年4月份,天津本期首套房贷款利率平均值为 5.53%,相当于基准利率的1.129倍。整体来看,天津目前的利率水平略低于全国均值。

截至5月28日的数据显示,在14家天津地区的银行中,2家银行首套房贷利率为基准利率上浮5%,10家银行为基准利率上浮10%,1家银行为基准利率上浮15%,1家银行为基准利率上浮30%。

购房者仍以本地居民为主

值得一提的是,据本报记者了解,虽然天津公布了人才引荐计划,但是,近期的购房意向主要还是来自于当地居民。有天津市民表示,“考虑到人才进入天津后,天津未来的发展潜力较大,现在是出手买房的好机会。

具有上述想法的当地居民并非特例。《证券日报》记者走访过程中遇到一位看房的客户对于天津,他对记者坦言,“看房有一阵子了,原本一直等着价格降一降,现在不等了。新落户的人太多了,买房的需求会增加。

据链家研究院的数据显示,5月16日以来,链家新增带看量持续增长,其中19日、20日周末两天,新增带看量是平时周末的两倍,成交量是平时周末的4倍。

但是,据某房产经纪人介绍:“主要都是当地人在买房。拿出真金白银购房以及透露出明显购房意向的客户仍为天津当地市民以及原本就在天津当地工作的居民居多。

(原标题:人社部副部长:国企职工工资不可不分情况地普涨)

  

规模以上工业企业主营业务收入与利润总额同比增速变化情况

受生产加快、低基数等因素影响,4月全国规模以上工业企业利润增速大幅反弹,重回20%以上。其中,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。

国家统计局27日发布的工业企业财务数据显示,今年1至4月,全国规模以上工业企业利润同比增长15%,增速比1至3月加快3.4个百分点。其中,4月增长21.9%,比3月加快18.8个百分点。

从数据来看,无论是累计增速还是单月增速,工业企业利润增长均明显加快。究其原因,国家统计局工业司何平分析说,主要是生产加快、价格回升、基数较低等多因素影响。

国泰君安证券在研报中指出,4月份,春节对生产的影响全面消退,工业品价格的高基数影响也有所缓解,利润增速回升。从全年来看,随着产业引导基金的投入以及制造业新动能的释放,工业企业利润改善有望延续。

从行业表现来看,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。

数据显示,4月份,受产品价格涨幅回升、去年利润基数较低、生产加快、成本下降等影响,黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长2.6倍,3月份则增长20.8%;化学原料和化学制品制造业利润同比增长46.2%,增速比3月份加快41.5个百分点;汽车制造业利润同比增长12.5%,3月份则同比下降9.6%。此外,石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等利润增长也明显加快。上述5个行业合计拉动全部规模以上工业企业利润增速加快13.2个百分点。

民生证券认为,未来或加大对制造业投资的支持,基建方面政策也会向重点前沿行业倾斜。预期工业企业利润或结构性改善,应关注中下游企业利润变化。

昨日数据还显示,4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点,国有企业去杠杆成效更为显著。1至4月,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.65元,同比下降0.25元。企业成本及杠杆率的降低都表明供给侧改革成效继续显现,工业经济运行质量继续提高。

(原标题:海内外学者热议中国数字化潜力)

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发改委发布关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知,通知指出,加强储气设施建设统筹规划、合理布局。各地要以省级为单位在2018年上半年制定储气设施建设专项规划,根据本区域储气设施建设需要、管网建设联通等实际情况,因地制宜,合理布局,科学选址,集中建设为主,加快推进地下储气库、沿海LNG接收站和重点地区集约、规模化LNG储罐建设,避免分散建设、“遍地开花。对没有气源保障条件的地区,要科学地论证建设或合作、购买储气设施的方式。鼓励建设供储结合的储气设施,提高设施利用率。鼓励根据天然气需求规模持续提升的情况,一次规划、集中布局,预留足够建设用地,分期分批扩建,不断满足储气能力增长的需要。

鼓励通过多种方式满足储气能力要求。鼓励地方通过自建、合资、参股等方式集中建设储气设施。合资建设的储气设施,储气能力可按投资比例分解计入相应出资方的考核指标,指标认定的具体方案应在相关合同或合作协议中明确约定。支持通过购买、租赁储气设施或者购买储气服务等方式,履行储气责任。鼓励天然气管网互联互通的地区在异地投资或参股建设储气设施,具备管网联通条件的内陆地区通过合资、参股等方式参与沿海大型LNG接收站建设。

(原标题:央行周一净投放300亿元)

  

发改委发布关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知,通知指出,加强储气设施建设统筹规划、合理布局。各地要以省级为单位在2018年上半年制定储气设施建设专项规划,根据本区域储气设施建设需要、管网建设联通等实际情况,因地制宜,合理布局,科学选址,集中建设为主,加快推进地下储气库、沿海LNG接收站和重点地区集约、规模化LNG储罐建设,避免分散建设、“遍地开花。对没有气源保障条件的地区,要科学地论证建设或合作、购买储气设施的方式。鼓励建设供储结合的储气设施,提高设施利用率。鼓励根据天然气需求规模持续提升的情况,一次规划、集中布局,预留足够建设用地,分期分批扩建,不断满足储气能力增长的需要。

鼓励通过多种方式满足储气能力要求。鼓励地方通过自建、合资、参股等方式集中建设储气设施。合资建设的储气设施,储气能力可按投资比例分解计入相应出资方的考核指标,指标认定的具体方案应在相关合同或合作协议中明确约定。支持通过购买、租赁储气设施或者购买储气服务等方式,履行储气责任。鼓励天然气管网互联互通的地区在异地投资或参股建设储气设施,具备管网联通条件的内陆地区通过合资、参股等方式参与沿海大型LNG接收站建设。

(原标题:央行周一净投放300亿元)

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二维码追溯历史故事助力文化传承

2018-06-18 17:14 来源:光明网-时评频道 
2018-06-18 17:14:56来源:光明网-时评频道作者:责任编辑:王营
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马晓河,中国宏观经济研究院研究员,曾任国家发改委宏观经济研究院副院长,是中国城乡二元结构改革特别是农业农村改革的推动者之一。他先后提出了实行“税费合一、统一计征的农村税费制度以及在全国普遍实行免除农业税政策等观点和建议。

近年来,马晓河专注于体制改革和中等收入转型问题研究,是率先主张改革需要顶层设计的学者之一。他认为,从下到上的渐进式改革具有明显的阶段性,需要自上而下改革的领域越来越多,并提出,新时期的改革需要有更新的路线图,也需要有大智慧进行顶层设计。

马晓河应约为证券时报撰文,他在文中表示,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

站在新一轮改革开放的起点上,马晓河认为,围绕不同阶段的目标,需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。特别是,当前的改革不能再零散推进,而应紧紧围绕发展目标,进行配套改革,整体推进。

针对营商环境不利于新动能、新产业的成长以及科技体制改革对科技创新不利等挑战,马晓河也相应提出了为不同所有制企业创造公平竞争环境,继续降低企业增值税和所得税、提高国家的竞争能力,推动科技创新、走中高端路线等建议。

作为关注农

农村改革的学者,马晓河的理念中蕴含着对农业农村问题深刻思考,这部分内容在他的建议中着墨颇多。他认为,要将推进城镇化作为加快推进新动能的重点。同时,新型城镇化即人的城镇化,需建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。

中国宏观经济研究院研究员 马晓河

改革开放40年,经济发展成就举世瞩目,国力强盛、经济繁荣、人民生活富裕。

1978年,人均国民收入为200美元,处于低收入国家水平;1998年人均国民收入800美元,进入中低收入国家行列;2010年人均国民收入4000多美元,跨入中上等收入国家之列。到2017年,中国已在中上等收入区域7年时间,2017年人均国民收入达9000美元。目前,全世界有两个国内生产总值(GDP)超过10万亿美元的大国,一个是美国,另一个是中国,日本和德国则被中国远远地甩在后面。毫无疑问,40年发展成就为未来中国实现全面现代化,走强国富民之路打下了坚实的基础。

但与此同时,我国又处于跨越“中等收入陷阱的中间区域,面临诸多发展难题,继续依靠“投资打头、出口导向、劳动密集型产业主导的传统增长模式已举步维艰,要顺利实现全面建成现代化强国目标,迈向发达的高收入国家行列,就必须选择新的发展模式。

新时代经济

改革的鲜明特点

新时代经济改革具有四个鲜明特点:

一是目标导向。改革开放初期,没有经验可借鉴,我们只能摸着石头过河,一步一步探索向前走。现阶段不一样,经济改革目标明确,两个全面建成目标、路径部署清清楚楚。到2020年全面建成小康社会,到2050年全面建成社会主义现代化强国,国家综合经济实力将达到世界前列,人均收入达到中等现代化国家水平。

二是系统性更强。围绕经济改革目标,整体推出了“6+1,并以此作为现代化经济体系建设的支撑和基础,六个经济子体系加一个经济体制改革,把国内怎么改、怎么对外开放都谋划得很清楚。其中“六个体系包括现代产业体系、现代市场体系、收入分配体系、城乡区域经济体系、绿色发展体系、对外开放体系,涉及经济社会发展的方方面面。

三是分阶段整体推进。围绕不同阶段的目标,我们需要完成不同的历史任务,也需要采取不同的推进方式和改革举措。当今的改革是紧紧围绕着发展目标,进行配套改革,不是零散的,而是整体推进。这些都是新时代经济改革不一样的地方。

四是培育新动能推进高质量发展。新时代追求的发展不是高速度,而是高质量,通过体制机制改革,促进经济社会结构转型,通过科技创新,提高全要素生产率。

中国

正面临着诸多挑战

先看一下我国现阶段所面对的国际经济环境。一是世界贸易保护主义抬头,贸易摩擦不断升级,中国经济进一步发展的国际成本进一步上升。二是发展中国家的低端制造正在与我国发生竞争出现了市场供给替代。金融危机后,世界上有一批发展水平较低的国家,学习中国的模式,大办园区,招商引资,大力发展劳动力密集型产业,生产与中国一样的劳动密集型产品,然后将这些产品出口到发达国家。三是高端制造正在向发达国家回流。为了应对和抢抓世界产业技术革 命新机遇,不少发达国家制定优惠政策,吸引一些高端制造的领域、环节、人才向本国回流,而且这些国家具有高端制造的技术优势。

在当前的经济环境下,再用原来的发展方式促进经济发展会困难重重,经济进一步发展需要新方式、新办法,改革需要有新思路。可是我国改革遇到以下一些困难:

第一,既得利益的问题。在原有体制下,经济经过长期高速发展,形成了许多不同的利益群体,不同的群体之间有不同的诉求,有人想改革,有人不愿意,特别是获得巨量利益的群体或个人不愿意改,甚至还阻碍改革。既得利益群体不要求进步,影响经济进一步发展的原有体制机制难以改革创新。

第二,原有发展方式适应不了新时代经济发展的要求。目前支撑中国经济长期高速增长的发展模式,即投资打头、出口导向、劳动密集产业主导的经济发展,已经难以在新时代推动中国经济继续前行。因此,我国提出供给侧结构性改革,发挥居民消费对经济增长的引领性作用,促进消费结构转型。但这离不开体制改革,例如收入分配制度改革、社会保障制度改革、财税体制改革和消费环境的改善等,这些领域改革在近期要达到设计目标还有一定的困难。

第三,营商环境还不利于新动能、新产业的成长。主要表现在几个方面:一是各级政府行政性审批事项还比较多,许可证发放还比较繁琐,企业制度性交易成本居高不下,成为企业正常进入和退出市场的系统性梗阻,对产业结构转型和创新驱动形成了瓶颈制约;二是原有体制下,企业税费负担较重,税费改革后有所减少,但仍有很大的空间;三是垄断导致的不公平竞争,主要表现为行政垄断、自然垄断和市场垄断,这会导致生产要素成本高,从而使得生产成本和生活成本高,最终提高消费品成本,降低了市场竞争力;四是民间投资进入市场特别是垄断行业梗阻多,玻璃门、弹簧门还未打破,民营企业产权保护还存在不足。

第四,科技体制改革对科技创新不利。共性技术、关键基础性技术需要集中式创新和国家引领,但产业结构整体转型和新兴产业系统成长,更需要民间大众创新,依靠市场竞争力的提升。

社会民间科技创新需要三个基本条件:第一,市场主体创新需要充分的市场自由,它需要减少审批和许可发放;第二,市场主体需要公平的竞争空间,这就需要少有垄断;第三,创新者需要来自不同社会背景的人的机会均等。然而,实际情况是行业垄断、地区分隔、城乡二元;民间创新的基础服务供给不足。

面对发展

与改革难题的思考

我国在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中,必须转换经济增长的动力结构,因为投资拉动、出口导向、劳动密集型产业主导的经济发展模式,完全能将中国经济从贫穷的低收入阶段推向中上等收入阶段,实现全面小康社会。

但是,这种发展模式却难以将中国经济推向发达的高收入阶段,实现“中国梦。因此,进入新时代经济发展需要新动能,这种新动能既不能忽视需求侧对经济增长的作用,因为经济发展的目的就是为了满足于社会的需求;同时也不能忽视供给侧对经济增长的贡献,因为供给侧发展质量效益决定了需求满足程度。推进当前和未来经济增长,在需求侧就是要解决国内有效消费需求不足的问题,让消费需求拉动经济结构转型;在供给侧主要解决传统产业改造滞后、新兴产业成长缓慢、优质和高端产品供给不足的问题,最终让资本密集型和技术密集型的中高产业带动经济增长。概括而言,今后为实现强国富民目标,迈向发达的高收入国家行列,理性选择新的发展模式就是实行消费升级引领、供给创新。

新的发展模式选择,需要一系列改革和政策相配套。主要建议是:

第一,进一步减少和取消行政审批事项,减少不必要的许可发放,降低企业的制度性交易成本。本届政府已经减少和取消了一批行政审批事项,但依然还有进一步改革的空间,比如继续减少行政审批项目、缩短审批时间,减少市场进入的许可发放等。

第二,减少买方卖方垄断,为不同所有制企业创造公平竞争环境。减少垄断要从国企改革做起,竞争性领域和竞争性环节必须退足退够,纯公共性领域要进足进够,同时纯公共性领域也要按市场原则引入社会资本,进行有限竞争。

第三,继续降低企业增值税和所得税,提高国家的竞争能力。企业税费过重过高,会使得企业发展成本和消费者成本提高,最终导致全社会商品和服务价格高于其他经济体,进而引起国家竞争力下降。因此,降税减费是对企业福利和居民福利的一种返还,有利于近期社会需求扩张和未来潜在生产力的增长。

第四,改革国民收入分配制度。政府调整公共投资主体、生产主体和消费主体三者之间的关系,让国民收入通过各种方式向消费主体倾斜。主要包括以下几个方面内容:一是调整公共投资政策安排,适当控制公共基础设施投资规模,禁止投资一些不切实际的“高大上项目,为民间投资留下余地,也为社会消费腾挪空间。提高对居民社会福利支出的比重,加大对中低收入人群财政转移支付力度,提高贫困救助标准,调高基本医疗保险、基本养老保险补助标准等,减少贫困人口的比例,提高中产阶级的比例。二是降低个人所得税率,进一步提高个人所得税起征点,简化减少征收档次,加快实施以家庭收入为基础的个人所得税税制改革,实行综合与分类相结合的个人所得税。三是建议子女教育、养老支出、购买首套住房的贷款利息等,可通过个人所得税抵扣或税收返还。随着国民收入结构调整,必然会带来财政减收增资问题,可以通过压缩公共投资带来的结余、提高国有企业上交财政的利润比例、提高资源环境税税率等来化解。

第五,推进城镇化作为加快推进新动能的重点。当前城镇化进程中最大的障碍有两个:一个是全国中等以上的城市绝大多数都设置了外来人口落户的门槛标准,这些标准对农业转移人口市民化所起的作用,是限制而不是促进。国家新型城镇化规划提出了实施差别化的五条标准落户政策,有些城市并没有放松农业转移人口市民化限制,反而加强了。另一个是进城农民落户城镇所需要的公共成本缺乏相应的承担主体。农业转移人口市民化产生的公共成本,包括基础设施建设、医疗养老保障、义务教育、就业服务、住房保障、公共文化供给等。面对诸多成本,各个城市都乐意保持现有体制,享受农民进城的红利,而不承担由此带来的公共成本。

要想积极推进新型城镇化即人的城镇化,改革还需再进一步。首先,建立有利于推进农业转移人口市民化的公共成本分担机制。在农业转移人口市民化产生的公共成本中,科学、合理划分中央政府、地方政府和企业各方的支出责任。为了有效推进农业转移人口市民化,更好地解决社会保障跨地区转移接续问题,建议对农业转移人口市民化需要的基本医疗、基本养老、义务教育支出责任,主要由中央财政和地方财政共同负担,中央政府承担50%、地方政府承担50%。

上述负担项目实行统一标准、统一账户、统一机构。农业转移人口市民化过程发生的基础设施建设、就业服务、住房保障、公共文化供给等公共服务完全由地方政府负担。同时,要调动企业支持进城农民工市民化的积极性。农民工所在企业也要承担相应责任,比如城镇职工医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险以及职工技能培训等成本,应按有关规定依法依规缴纳。为了减轻企业负担,可以采取降低缴费标准、免除其他行政收费项目等激励政策。其次,还要进一步健全基础性制度,重点完善产权保护制度、社会诚信体系、资源环境保护管理体制,以及深化对外开放,为新旧动能转换提供基础性制度支撑。

第六,推动科技创新,核心是淘汰落后,改造传统,培养新兴,走中高端路线。针对我国创新体制存在的突出问题,建议充分调动各种资源和各方积极性,加大创新投入,努力补齐创新短板。一是强化企业创新主体地位,鼓励企业开展基础性、关键性、前沿性创新研究,提高企业对国家实施创新驱动战略的行动能力和参与度。二是鼓励科教融合发展,支持一批大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。三是优化民营经济创新发展环境,给予他们充分的市场自由、公平的竞争空间,激发创新活力,提升创新能力。四是培育和保护企业家创新精神和精益求精的工匠精神,尊重知识、尊重人才,完善市场化的人才资源配置机制。五是完善科技创新激励机制,放宽对科研经费支出权限的管制,全面下放创新成果处置权、使用权和收益分配权,支持科研人员有序流动。六是持续增加各级各类教育培训和人力资本投入,加快培育实用性、创新型人才。

(原标题:28天期逆回购利率昨上调5个基点央行引导市场利率中枢上移)

  作者:堂吉伟德

  去年以来,北京市东城区景山街道按照市、区统一部署,对辖区主要大街和背街小巷开展集中整治和提升。景山街道将每一条胡同的名称由来以及胡同中的名人故居、发生过的历史故事等内容进行整合,生成一个二维码,安装在每条街巷的明显位置。来往居民或游客只要扫描二维码,就能以语音、文字、视频、照片资料等方式进行导览,了解每一条胡同的历史。

  景山街道此举,旨在把景山地区打造成一个“实体博物馆”。文化根脉是一个地区的灵魂和名片,一座城市也好,一条街道也罢,乃至每一栋建筑,都有自身独特的文化基因和历史轨迹。讲好城市的历史和故事,才能让每条街道、每个建筑的脉络得到追溯,让其发生的故事得到传承,城市才会变得生机勃勃,更具有品位与气质。景山街道如此铭记历史故事,正是对文化的传承。

  无论是历史多么悠久的建筑,或者风景如何动人的景区,若是丰富的文化内涵没有得到挖掘与传承,未能被“生于斯、长于斯”的人认知,注定毫无生趣而终将失去生命力。梁思成和林徽因等知名的建筑学家之所以力主保护古建筑,实现城市原汁原味的面貌,就是希望让城市的文化根脉不受到破坏,以更原始、也更真实的状态得到延续。

  文化古城和名城之所以能引来游人纷至沓来,与其深厚的文化内涵分不开干系。当一个地区的每一个角落都充满着迷人的文化魅力,承载着生动有趣的故事,那整个建筑群落就是一个内容精彩且生动的博物馆,如何让人不迷恋?

  不过,讲好城市故事,做好文化传播,离不开载体的拓展和形式的创新,以公众喜闻乐见的方式讲故事,文化才能活过来。长期以来,我国城市发展重视经济指标与硬件设施的现状,常常导致文化建设被忽略,众多知名建筑和文化古迹在建设中被损毁。这种破坏性的建设模式,其背后有着强大的利益推动和社会漠然,而让人们对充满韵味的老建筑少了追寻。

  从本质上看,这其实是一种泛化的信仰缺失,也是一种对文化的割裂。早在2012年,西北大学几位热爱古城老街文化的学生,就曾通过700份问卷,调查西安市民对老街道的认知度。结果显示,市民对老街的认知度普遍不高。从这些状况看来,保护老街文化,我们确实该有所行动了。

  显然,要想让受众喜闻乐见地去接受老建筑的历史文化,需要采取快捷简便的方式。手机智能化时代,设二维码追溯历史显然是一种创新。行人看到街头的二维码,好奇与求知欲极易被激发起来。引起受众的兴趣只是第一步,培养受众对历史文化兴趣与习惯,进而了解与传播历史故事,才能使文化传承拥有更强大的持续力和旺盛的生命力。

  于此而言,二维码不仅是一个技术手段,更是重视历史、传承文明和延续传统的标签,将成为城市文化名片的载体。(堂吉伟德)

[责任编辑:王营]

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