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2018-06-18 11:29 来源:中华网

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在宝山区大场镇南大路的一座废弃场地内,颜色各异的共享单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车占据了绝对的数量。令记者感到惊讶的是,该场地内许多摩拜单车已被拆解,车轮、坐垫都被一一分离,部分被拆解的单车还被加工进行压缩。更有知情人士透露,部分单车被运送到嘉定区进行拆解。

对此,大场镇相关管理部门表示,拆解单车是因为在与企业进行几番交涉后,仍无人前来认领单车,因此在大量的管理成本之下,最终于今年5月开始选择拆车。

单车部件被压缩成大方块

昨天,记者在宝山区大场镇南大路的一处废弃场地内看到,摩拜、ofo小黄车、赳赳等单车杂乱地堆成了一座座小山,其中,摩拜单车的数量远远超过其他品牌的单车。工作人员表示,这些单车很早之前就被陆续送来这座废弃场地,随着时间慢慢推移,单车数量越来越多,但是始终无人前来管理。

记者在废弃场地的中央看到,一台类似零部件加工的大型机器正在工作,部分被拆解的单车部件在加工之后被压缩捆绑成一个大方块。据摩拜相关工作人员预估,被拆解的车辆大约有60辆。

有知情人士透露,在大场镇被扣的车辆部分还被运送到嘉定区进行拆解,同时还提供了一张摩拜单车被拆后工人私下处理的照片。为了证实这一消息,记者于昨日来到嘉定区,根据照片显示位置来到翔江路附近,但是,在照片同样的位置区域,已经不见被拆解的摩拜单车,只是附近的居民则表示,在这片区域的确有一些废品回收人员。

扣车两年也无人认领

此前,由于共享单车大量投放、无序乱停的问题,导致上海各区对这些乱停乱放的单车进行暂扣。

对于扣押共享单车一事,记者从宝山区大场镇相关管理部门了解到,从2016年开始,各个不同品牌的共享单车开始陆续在宝山区出现,但是这些单车在布局投放之前并未向有关部门进行报备,“也是在那段时间,我们不断会接到市民关于共享单车乱停乱放的投诉。大场镇相关工作人员说道,按照流程,需要在接到投诉后立即进行处理,但是在通知各共享单车企业后,企业却迟迟不见动静,“我们甚至遇到过企业在接到政府通知后,一两个星期都没有反应。

但是暂扣单车后,又为何要将这批共享单车进行拆解?为何被拆解的多数是摩拜单车?

对此,大场镇相关工作人员表示,废弃场地内的单车大多是从2016年开始被暂扣的,在这期间,有关部门曾通过各种途径通知单车企业前来取车,但是两年的时间里几乎没有单车企业前来认领,而这些单车之中,以摩拜单车的数量居多。“在扣留单车的这段时间,政府部门需要付出大量的管理成本,而企业又无人前来管理。在这样的情况之下,大场镇从今年5月开始对这些单车进行销毁。

企业已报警处理单车被拆

记者查询去年出台的《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),其中提到,对于未停放在非机动车道路停放点,影响其他车辆和行人通行且行为人不在现场的,公安机关可以会同城管执法部门对现场予以清理,城管执法部门发现违规停放车辆应及时予以清理。

但是对于清理之后的共享单车到底应该如何处理?《指导意见》并未有进一步的明确说明。

另一方面,记者从摩拜相关工作人员处了解到,关于取回被暂扣车辆一事,摩拜方面一直在与大场镇政府积极沟通,希望找到妥善的解决办法,但是目前尚未与大场镇相关部门达成一致。对于久未取回的车辆,摩拜则表示,因被扣车辆损坏严重,同时,每辆车的取车费用远超企业可承担的范畴。

但是对于大量单车被拆解报废一事,摩拜则表示完全不知情,此外,对于单车企业而言,将近60辆的单车对企业来说也是巨大的损失,“真的是一件很痛心的事。

摩拜表示,已经报警,在警方掌握更多事实后做进一步处理。

[新闻纵深]单车变废铁企业还要付钱取回吗

大场镇在暂扣摩拜单车后,对单车进行拆解的行为到底是否合法?这引发业内人士的讨论。

有业内人士表示,政府可以对违规停放的车辆进行清理,但是同时应当兼顾保管的责任,共享单车属于公司财产,不应擅自进行拆解。

刘春雷律师事务所执行主任叶萍表示,共享单车如果是违规停放被扣,政府相关部门在给单车企业发出单车取回通知后,是否有对企业规定取回时间,如果单车公司在规定时间内没有作出回应,政府相关部门会将这些单车视为无主车,“在政府相关部门的告知书上,一般会有逾期将进行怎样处理的说明。只有这样才是合法的通知程序。

记者了解到,像大场镇这样的共享单车“坟场数量不在少数,根据记者此前回访的情况来看,制造局路、中兴路停车场的单车都在政府和企业进行良好沟通后被陆续取回,但是在管理过程中出现了这样一种僵局,政府一旦开始通过收车管理便会承担更多的管理成本,导致很多时候无法精细管理被扣的单车,单车被扣后往往被杂乱堆放,有些单车甚至因为无序堆放而变成一堆废铁。对企业而言,在取车过程中,往往需要承担一定的管理成本,支付一定的费用,但是变成了一堆废铁的单车并不具有价值。

有业内人士分析表示,对于这些废车,企业往往不愿支付这样一笔费用,但是不付费又无法取回单车,有关部门需要对收车一事作出一个期限要求,“在车辆被扣后多久,如果企业还没有进行取回,是否可以由扣押车辆的一方自主进行处理?

企业倒闭后被扣单车该何去何从

此外,记者在沪上几处共享单车“坟场还发现,除了摩拜、ofo小黄车之外,就在不久前宣布破产的小鸣单车也被弃置在这些单车小山之中,另一个问题也因此出现,对于已经倒闭的单车企业,又该如何处理这些被扣的单车?

早在2017年5月开始,小鸣单车就不再向上海市场投放共享单车,截至去年年底,小鸣单车相关负责人表示,已经正式退出上海市场,而遗留在上海的小鸣单车数量有将近5万辆,这5万辆单车中的一部分现在正“躺在沪上几处共享单车“坟场内,无人问津。

《指导意见》中说明,企业在退出运营前,应当向社会公示,退还用户押金及预付资金,并完成所有投放车辆回收等工作。但事实上,不少企业在退出运营之前并未做出相关处理,那么,对于已经倒闭的单车公司,政府到底应该如何处理被扣的车辆?目前,对于这一问题,《指导意见》也并未有更明确的说明。

对此,就在今年4月,上海市交通委主任谢峰参加“2018上海民生访谈时曾表示,上海将加快研究制定《上海市互联网租赁自行车管理办法》,只要投入运营的企业,都将数据接入交通委,信息平台将向相关管理部门以及运营企业开放,共管共治。

(原标题:人身险产品遭遇“负面清单” 保险行业迎供给侧改革)

正在贵阳举行的2018年中国国际大数据产业博览会(简称“数博会),传递出数字中国建设发展的新节奏。随着信息基础设施建设快速推进、人工智能创新驱动、工业互联网加速发展,越来越多的企业参与到“智慧社会建设中来,数字中国战略的实现路径也在实践中变得越发清晰。

关键词一:生态

腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在会上感言,要放弃“什么都是自己做的“帝国心态。数字化的深度、广度和精度是密不可分的,流动的数据、开放的网络和智能的系统,是数字新生态必不可少的组成部分。

在京东集团首席战略官廖建文看来,从“帝国式思维到发展“生态,其背后行业竞合意识的改变是深刻的。“在所有智能商业中,数字协同、网络协同变得极其重要,任何一个企业不可能拥有一个全景的消费者数据,只有数据协同才能打破过去数据孤岛的概念。

微软全球高级副总裁王永东认为,在人工智能领域,真正有能力进行基础技术开发的公司还是比较有限的,通过“开放营造良好的生态系统,能促进各行各业人工智能应用更大的发展。

工业互联网也被视为全新的工业生态体系,“生态是工业互联网的根。浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示,工业互联网平台运营商要借鉴消费互联网经验进行推进,靠自己高强度的投入推进相关工作。

关键词二:融合

从“互联网+企业,到“5G+人工智能,再到政府与企业的共同努力,“融合都在深度进行,并助推着工业互联网、万物智联时代到来。

中国科学院院士尹浩表示,人工智能、第五代通信等为万物智联提供了强大的技术支撑,但要实现万物智联的数字世界仍任重道远,还需要标准规范体系、运维保障体系,以及在此基础上的数据融合、各行业应用流程融合、服务融合。

高通公司全球总裁克里斯蒂亚诺·阿蒙认为,随着5G的集约化,很多现代化的制造网络会发生根本性转变。5G与人工智能紧密配合,将驱动新的数字革 命。

百度董事长兼首席执行官李彦宏在会上表示,“无人车产业比我们想象的推进要快,是从政府到汽车制造商、科研机构、出行服务商,甚至电信运营商各方面共同努力的结果。他认为,随着人工智能产品的落地,越来越需要有新的规则、新的价值观、新的伦理被共同遵循。

回忆打造首批工业互联网平台之一的航天云网,中国航天科工集团有限公司、董事长高红卫说,航天云网在设立之初,就确定从打造云制造产业集群生态起步,把分散在全国各个角落市场主体资源配置与业务流程优化工作放在中心位置,从省钱、赚钱、生钱三个层次逐步递进,配合中国工业企业的逐步转型,沿着“自上而下逐步深化的路径,最终实现从云制造到协同制造、从协同制造到智能制造的逆袭。

关键词三:智慧

2018年“数博会展厅里,刮起了一阵“智慧风越来越多的大数据企业开始提供智联城市、城市治理、公共安全等解决方案。

按照2015年发布的《促进大数据发展行动纲要》,2018年前将建成国家政府数据统一开放平台,2020年底前逐步实现信用、交通、医疗、卫生、等诸多民生保障服务相关领域的政府数据向社会开放。

近年来,伴随大数据发展环境优化,政务数据开放共享取得突破,不少企业在“数字政府、“智慧社会建设中,寻找到运用场景和发展机遇。

阿里的ET城市大脑能实时动态显示交通动态,并提出信号灯优化解决方案,让“从火灾发生到消防车抵达现场节约用时5分钟成为可能。华为展示了通过城市大数据运营中心提供城市治理解决方案。“电科云展示了基于大数据的政府治理平台,助力构建“智慧施政体系。

关键词四:安全

安全始终是大数据发展最重要的命题。近年来大数据产业在快速发展的同时,也对安全提出了更严格的要求。360企业安全集团党委书记齐向东认为,既要建立数据本身的安全秩序,也要用大数据的方法建立网络安全的新秩序。

中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨认为,区块链在整个网络安全上会起到很好的作用。政府提供给企业的数据,也能提供给公众。要加强政企合作,加快公共服务领域数据集中和共享,推进不同企业积累的社会数据进行平台对接,但目前如何对接,还没有具体的规范出台。

还有与会专家认为,未来量子计算的发展将可能颠覆现有的加密技术,对国内数字化进程影响不可小视。

(原标题:无需资质证明就能办卡?大额“消费卡”小心有陷阱)

  

国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见

国发〔2018〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国有企业工资决定机制改革是完善国有企业现代企业制度的重要内容,是深化收入分配制度改革的重要任务,事关国有企业健康发展,事关国有企业职工切身利益,事关收入分配合理有序。改革开放以来,国家对国有大中型企业实行工资总额同经济效益挂钩办法,对促进国有企业提高经济效益、调动广大职工积极性发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制逐步健全和国有企业改革不断深化,现行国有企业工资决定机制还存在市场化分配程度不高、分配秩序不够规范、监管体制尚不健全等问题,已难以适应改革发展需要。为改革国有企业工资决定机制,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实新发展理念,按照深化国有企业改革、完善国有资产管理体制和坚持按劳分配原则、完善按要素分配体制机制的要求,以增强国有企业活力、提升国有企业效率为中心,建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,完善国有企业工资分配监管体制,充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性,进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力,推动国有资本做强做优做大,促进收入分配更合理、更有序。

(二)基本原则。

坚持建立中国特色现代国有企业制度改革方向。坚持所有权和经营权相分离,进一步确立国有企业的市场主体地位,发挥企业党委(党组)领导作用,依法落实董事会的工资分配管理权,完善既符合企业一般规律又体现国有企业特点的工资分配机制,促进国有企业持续健康发展。

坚持效益导向与维护公平相统一。国有企业工资分配要切实做到既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。坚持按劳分配原则,健全国有企业职工工资与经济效益同向联动、能增能减的机制,在经济效益增长和劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。统筹处理好不同行业、不同企业和企业内部不同职工之间的工资分配关系,调节过高收入。

坚持市场决定与政府监管相结合。充分发挥市场在国有企业工资分配中的决定性作用,实现职工工资水平与劳动力市场价位相适应、与增强企业市场竞争力相匹配。更好发挥政府对国有企业工资分配的宏观指导和调控作用,改进和加强事前引导和事后监督,规范工资分配秩序。

坚持分类分级管理。根据不同国有企业功能性质定位、行业特点和法人治理结构完善程度,实行工资总额分类管理。按照企业国有资产产权隶属关系,健全工资分配分级监管体制,落实各级政府职能部门和履行出资人职责机构(或其他企业主管部门,下同)的分级监管责任。

二、改革工资总额决定机制

(三)改革工资总额确定办法。按照国家工资收入分配宏观政策要求,根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益,综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况,结合政府职能部门发布的工资指导线,合理确定年度工资总额。

(四)完善工资与效益联动机制。企业经济效益增长的,当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。其中,当年劳动生产率未提高、上年人工成本投入产出率低于行业平均水平或者上年职工平均工资明显高于全国城镇单位就业人员平均工资的,当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度;对主业不处于充分竞争行业和领域的企业,上年职工平均工资达到政府职能部门规定的调控水平及以上的,当年工资总额增长幅度应低于同期经济效益增长幅度,且职工平均工资增长幅度不得超过政府职能部门规定的工资增长调控目标。

企业经济效益下降的,除受政策调整等非经营性因素影响外,当年工资总额原则上相应下降。其中,当年劳动生产率未下降、上年人工成本投入产出率明显优于行业平均水平或者上年职工平均工资明显低于全国城镇单位就业人员平均工资的,当年工资总额可适当少降。

企业未实现国有资产保值增值的,工资总额不得增长,或者适度下降。

企业按照工资与效益联动机制确定工资总额,原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额,但发生兼并重组、新设企业或机构等情况的,可以合理增加或者减少工资总额。

(五)分类确定工资效益联动指标。根据企业功能性质定位、行业特点,科学设置联动指标,合理确定考核目标,突出不同考核重点。

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,应主要选取利润总额(或净利润)、经济增加值、净资产收益率等反映经济效益、国有资本保值增值和市场竞争能力的指标。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业,在主要选取反映经济效益和国有资本保值增值指标的同时,可根据实际情况增加营业收入、任务完成率等体现服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务等情况的指标。对主业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主的公益类国有企业,应主要选取反映成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等情况的指标,兼顾体现经济效益和国有资本保值增值的指标。对金融类国有企业,属于开发性、政策性的,应主要选取体现服务国家战略和风险控制的指标,兼顾反映经济效益的指标;属于商业性的,应主要选取反映经济效益、资产质量和偿付能力的指标。对文化类国有企业,应同时选取反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。劳动生产率指标一般以人均增加值、人均利润为主,根据企业实际情况,可选取人均营业收入、人均工作量等指标。

三、改革工资总额管理方式

(六)全面实行工资总额预算管理。工资总额预算方案由国有企业自主编制,按规定履行内部决策程序后,根据企业功能性质定位、行业特点并结合法人治理结构完善程度,分别报履行出资人职责机构备案或核准后执行。

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业,工资总额预算原则上实行备案制。其中,未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的企业,经履行出资人职责机构认定,其工资总额预算应实行核准制。

对其他国有企业,工资总额预算原则上实行核准制。其中,已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全的企业,经履行出资人职责机构同意,其工资总额预算可实行备案制。

(七)合理确定工资总额预算周期。国有企业工资总额预算一般按年度进行管理。对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或存在其他特殊情况的企业,工资总额预算可探索按周期进行管理,周期最长不超过三年,周期内的工资总额增长应符合工资与效益联动的要求。

(八)强化工资总额预算执行。国有企业应严格执行经备案或核准的工资总额预算方案。执行过程中,因企业外部环境或自身生产经营等编制预算时所依据的情况发生重大变化,需要调整工资总额预算方案的,应按规定程序进行调整。

履行出资人职责机构应加强对所监管企业执行工资总额预算情况的动态监控和指导,并对预算执行结果进行清算。

四、完善企业内部工资分配管理

(九)完善企业内部工资总额管理制度。国有企业在经备案或核准的工资总额预算内,依法依规自主决定内部工资分配。企业应建立健全内部工资总额管理办法,根据所属企业功能性质定位、行业特点和生产经营等情况,指导所属企业科学编制工资总额预算方案,逐级落实预算执行责任,建立预算执行情况动态监控机制,确保实现工资总额预算目标。企业集团应合理确定总部工资总额预算,其职工平均工资增长幅度原则上应低于本企业全部职工平均工资增长幅度。

(十)深化企业内部分配制度改革。国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,以岗位价值为依据,以业绩为导向,参照劳动力市场工资价位并结合企业经济效益,通过集体协商等形式合理确定不同岗位的工资水平,向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜,合理拉开工资分配差距,调整不合理过高收入。加强全员绩效考核,使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩,切实做到能增能减。

(十一)规范企业工资列支渠道。国有企业应调整优化工资收入结构,逐步实现职工收入工资化、工资货币化、发放透明化。严格清理规范工资外收入,将所有工资性收入一律纳入工资总额管理,不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出。

五、健全工资分配监管体制机制

(十二)加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导和调控。人力资源社会保障部门负责建立企业薪酬调查和信息发布制度,定期发布不同职业的劳动力市场工资价位和行业人工成本信息;会同财政、国资监管等部门完善工资指导线制度,定期制定和发布工资指导线、非竞争类国有企业职工平均工资调控水平和工资增长调控目标。

(十三)落实履行出资人职责机构的国有企业工资分配监管职责。履行出资人职责机构负责做好所监管企业工资总额预算方案的备案或核准工作,加强对所监管企业工资总额预算执行情况的动态监控和执行结果的清算,并按年度将所监管企业工资总额预算执行情况报同级人力资源社会保障部门,由人力资源社会保障部门汇总报告同级人民政府。同时,履行出资人职责机构可按规定将有关情况直接报告同级人民政府。

(十四)完善国有企业工资分配内部监督机制。国有企业董事会应依照法定程序决定工资分配事项,加强对工资分配决议执行情况的监督。落实企业监事会对工资分配的监督责任。将企业职工工资收入分配情况作为厂务公开的重要内容,定期向职工公开,接受职工监督。

(十五)建立国有企业工资分配信息公开制度。履行出资人职责机构、国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露,接受社会公众监督。

(十六)健全国有企业工资内外收入监督检查制度。人力资源社会保障部门会同财政、国资监管等部门,定期对国有企业执行国家工资收入分配政策情况开展监督检查,及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为。加强与出资人监管和审计、税务、纪检监察、巡视等监督的协同,建立工作会商和资源共享机制,提高监督效能,形成监督合力。

对企业存在超提、超发工资总额及其他违规行为的,扣回违规发放的工资总额,并视违规情形对企业负责人和相关责任人员依照有关规定给予经济处罚和纪律处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

六、做好组织实施工作

(十七)国有企业工资决定机制改革是一项涉及面广、政策性强的工作,各地区、各有关部门要统一思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感,切实加强对改革工作的领导,做好统筹协调,细化目标任务,明确责任分工,强化督促检查,及时研究解决改革中出现的问题,推动改革顺利进行。各省(自治区、直辖市)要根据本意见,结合当地实际抓紧制定改革国有企业工资决定机制的实施意见,认真抓好贯彻落实。各级履行出资人职责机构要抓紧制定所监管企业的具体改革实施办法,由同级人力资源社会保障部门会同财政部门审核后实施。各级人力资源社会保障、财政、国资监管等部门和工会要各司其职,密切配合,共同做好改革工作,形成推进改革的合力。广大国有企业要自觉树立大局观念,认真执行国家有关改革规定,确保改革政策得到落实。要加强舆论宣传和政策解读,引导全社会正确理解和支持改革,营造良好社会环境。

(十八)本意见适用于国家出资的国有独资及国有控股企业。中央和地方有关部门或机构作为实际控制人的企业,参照本意见执行。

本意见所称工资总额,是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额,包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

国务院

2018年5月13日

(原标题:发改委举行电煤供需座谈会)

监管层对银行股东资质做出的各项严格规定正在逐一落实,部分银行甚至根据自身情况做出了更加严格的股东准入限制条款。

证券时报记者注意到,3月以来,已有至少15家上市银行(含A股、H股、新三板)密集公告修订公司章程,以落实年初银监会发布的1号文《商业银行股权管理暂行办法》(下称“《办法》)中的相关规定。

整体来看,中小银行在章程修订的进展中走在前列,其中江阴银行修订后的章程已于5月中旬获当地银监局核准。股份行中,目前只有招行、浙商银行、中信银行、华夏银行、平安银行5家披露相关章程修订情况,但修订内容、程度不一,大行则均尚未对此公告。

按照程序,相关章程的修订,在董事会决议通过后还需要股东大会的表决,并报监管机构审批后才能生效。值得注意的是,数家银行还将其股权管理办法的修订列入股东大会议案,并审议通过。

股东准入趋严

按照《办法》要求,商业银行应将关于股东管理的监管要求、股东权利义务等写入公司章程,在章程中载明股东应遵守法律法规和监管规定、主要股东出资义务、未经监管批准或未报备的股东限制行使股东权利、对损害银行利益行为的股东予以严格监管四大内容。

从实际披露情况看,除了这些内容以外,不少银行还在修订后的公司章程中落实了《办法》的其他核心条款,比如第四条、第二十五条、第三十六条的相关规定,包括投资人及其关联方的持股达到一定比例后的监管要求、合并持股比例的计算方式、金融产品持有银行股份的细节、主要股东的信息报送义务等方面。

招行、宁波银行、鹿城银行等还在章程中明确,“主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有本行股份。这也是《办法》第二十五条的要求。

此外,还有部分银行在章程中对股东的准入提出了个性化的要求。譬如鹿城银行此前章程对股东准入的前提要求表述为“股东须符合向金融投资入股的条件,上周已更改为“须符合向村镇银行投资入股的条件。

招商银行原公司章程第二十七条规定:除法律、行政法规另有规定外,本行股份可以自由转让,并不附带任何留置权。但在修订后的公司章程第二十八条中,股份转让需要符合的前置条件除满足原有条件外,还加上了“本行章程这一条件;同时还规定“本行股东转让所持有的本行股份,应当告知受让方需符合法律法规和国务院银行业监督管理机构规定的条件。

一位受访的法律界人士对记者表示,这一条款意味着招行本身也保留了对股东的选择权,同时在相关的股权交易发生前,就已经设置了受让方必须满足相应的监管准入条件的条款。“按这个条款来的话,以前安邦那样先在二级市场买入继而举牌,再寻求监管审批的情况,应该是不会再出现了。该人士对记者称。

至少15家银行修订章程

上市银行公告显示,上周共有鹿城银行、中信银行2家银行披露有关章程修订的公告,修订内容均涉及股权管理条款。前两家银行都是在通过董事会决议后当日即披露章程修改内容。平安银行则在昨晚披露股东大会文件,其中涉及公司章程修订议案,具体也包括股权管理内容。

据记者不完全统计,目前已有至少15家上市银行通过修订公司章程的方式,落实了《办法》中的相关要求,以A股上市银行为主。从银行类型上看,包括5家股份行、4家城商行、5家农商行和1家村镇银行。

整体来看,中小银行在章程的针对性修改进程上走在前列。其中,无锡银行、江阴银行、常熟银行、张家港行动作最快,这4家农商行都是在3月通过关于公司章程修订的董事会决议,并在4月通过股东大会审议,江阴银行甚至在5月中旬就率先取得银行业监管部门的核准。

天津银行、哈尔滨银行、宁波银行也是在3月底通过董事会决议,但这3家城商行在5月才召开股东大会,因此进程稍微落后于几家农商行。

据记者了解,苏南地区上市农商行在3月初即已会同临近的部分中小银行,以及律师事务所一起召开研讨会,对《办法》进行深入讨论研究,此后几家农商行章程的针对性修改进度也相对领先。

(原标题:中铝启动千亿级整合:有色行业洗牌 A股公司影响如何)

  

国家发改委公布关于理顺居民用气门站价格的通知,决定从6月10日起,居民、非居民用气价格机制和基准价格水平将统一。

国家发改委完善居民用气门站价格机制

门站价格是上游供气商供应给各地燃气公司的批发价格。我国25个通气省区市,居民用气门站价格,从2010年以来一直未作调整,为每立方米1.4元左右。

不仅低于进口气供应成本,也低于国产气供应成本。去年采暖季国内天然气供应紧张,凸显了居民气价偏低导致的供应矛盾。

价格方案调整后,我国居民用气将最高限价管理,改为可浮动的基准门站价格管理。供需双方以基准门站价格为基础,在上浮20%、下浮不限的范围内,协商确定具体门站价格。改革后,将不再区分居民与非居民用气价格。

国家能源专家咨询委员会副主任周大地表示,国际油价和气价现在是快速上升阶段,现在进口的气占比例已经在40%以上,而且还要继续增加,天然气成本在不断上升。如果用户这边价格不能跟着有变动的话,供应保障有会出问题。

根据国家发改委的方案,今后居民天然气定价,将是一个灵敏反映供求变化和季节性差价的体系。消费旺季,可在基准门站价格基础上适当上浮,淡季则适当下浮,引导用户旺季少用气、淡季多用气,同时也为下一步天然气市场化改革,留出空间。

中国石油大学教授刘毅军表示,价格市场化,包括下一步销售价格和气源价格的放开,都会受到居民用气这块价格,多年没有理顺这样的一个掣肘,通过这一次的推进,应该说对天然气价格改革腾出来很大的空间。

城镇居民每户每月平均增支7元煤改气用户将获精准补贴

地方相应调整居民用气终端销售价格,会对居民生活产生一定影响。国家发改委要求,此次最大调整幅度不超过每立方米0.35元。按一般家庭每月用量为20立方米左右进行测算,预计每月增加开支7元左右。

目前居民用气门站价格,所涉及的气量只占国内消费总量的15%左右,按最大提价幅度每立方米0.35元测算,将影响2018年CPI上升0.02个百分点左右。

中国城市燃气协会秘书长迟国敬说,我们国家还有40%的用户用的是罐装液化石油气,一个三口之家用一罐气,大概都得八十到一百块钱左右,一个家庭用二十立方米天然气,现在也就四十多块钱,用同等热值的能源,应该支付差不多一样的费用。

国家发改委在通知中明确,居民用气门站价格理顺后,终端销售价格由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,自主决策具体调整幅度、调整时间。同时,对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气家庭等给予适当补贴。补贴由地方政府承担主体责任,中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。

中国石油大学教授刘毅军介绍,这一次提到要进行精准补贴,特别是在北方的采暖、农村居民的煤改气这一部分会实施补贴制度,这样就会在终端价格销售上,影响是在可控限度内的。

(原标题:李克强:坚定不移扩大开放 突出抓好金融等方面风险应对)

  

中铝集团与云南国资敲定战略合作。28日早间,中铝集团旗下云南铜业、云冶集团旗下云铝股份和驰宏锌锗同时发布公告称,云冶集团拟与中铝集团旗下的中国铜业重组。这是目前中国有色行业的最大整合,交易完成后,云铝股份和驰宏锌锗将纳入中铝集团,从地方国企升格为央企。

据中铝集团官网消息,5月27日下午,中铝集团与云南省人民政府签署合作协议,标志着中铝集团与云南省合作在广度和深度上开启了新征程。本次千亿级的战略合作,是我国有色金属供给侧结构性改革的重大举措,是我国有色金属行业最重大的战略性重组整合,将对全球有色金属行业产生重大的格局变化。

值得一提的是,此前曾有中铝可能会并入五矿或者中国有色的传闻。专家认为,从中铝近期扩张速度来看,可以排除中铝与其他央企合并的可能。不过,未来中铝与五矿和中国有色等有色行业央企的竞争可能会升级,国资布局也会面临新的变化。

两家A股公司纳入中铝麾下

云冶集团旗下云铝股份和驰宏锌锗28日早间公告称,云南省政府(甲方)5月27日与中国铝业集团有限公司(简称“中铝集团,乙方)签署《合作协议》,双方拟以中铝集团全资子公司中国铜业有限公司(简称“中国铜业)为平台进行合作,合作方式包括但不限于增资、划转等。根据合作协议,云南省政府拟将云南省国资委及下属企业所持有的云南冶金集团股份有限公司(简称“云冶集团)等股权纳入合作范围,中铝集团将其持有的中国铜业等股权纳入合作范围。

合作完成后,最终中铝集团和云南省政府在中国铜业的持股比例原则上分别为58%、42%。也就是说,云铝股份和驰宏锌锗两公司的实际控制人将由云南省国资委变为国务院国资委。

中国铜业旗下的云南铜业也公告了中铝与云南省政府的合作事项,但其控制权不受影响。

中铝集团官网新闻稿显示,云南省拥有丰富的矿产资源,素有“有色金属王国之称;中铝集团是我国有色金属行业的龙头企业,双方在铜、铝、铅锌等有色金属产业方面有着很强的互补性。双方推进的本次战略合作,旨在整合和发挥云南省有色金属资源优势及中铝集团在中国有色金属行业的领军优势,打造“央地合作的成功典范,实现强强联合、优势互补、协同发展、互利共赢,助推云南的产业升级和经济社会发展,同时加快中铝云南基地的做强做优做大。

国资委研究中心副研究员周丽莎对上证报记者表示,云冶集团与中国铜业的兼并重组属于“专业化重组,推动资源向优势企业集中、向企业主业集中,是发挥国企经营管理上的协同效应,提高行业集中程度,实现集约化经营,也是中央企业和地方国有企业之间实现资源的优化组合。

中国企业研究院首席研究员李锦则认为,云南省是“央地合作较为活跃的地区,可谓好戏连台,此前有华侨城重组云南文投等案例,云南国资善于利用央企和其他社会资本的实力做强做大国有资本。

改变有色行业竞争格局

有业内人士分析了本次重组对电解铝去产能的意义,认为供给侧改革现在进入优化阶段。今年1月17日工信部发文提到,凡包含电解工序生产铝液、铝锭等建设项目,应通过兼并重组、同一实际控制人企业集团内部产能转移和产能指标交易的方式取得电解铝产能置换指标,在2011年至2017年关停并列入淘汰公告的电解铝产能指标须在2018年底前完成产能置换。通过本次兼并重组,将完成产能置换。

李锦对上证报记者表示:“中铝集团除了云南铜业(中国铜业)之外,还有铅锌稀土等产业,近些年在往‘大有色’的方向发展。中铝曾在2011年陷入经营困境,近些年已经恢复元气,而且随着去产能的进行,铜价铝价等有色金属价格开始回升,中铝具备了扩张的实力。其在与五矿集团和中国有色存在竞争的情况下迅速扩张,预计会对市场产生深刻影响。

重组后,在铜业部分,云南铜业有望获得重要发展机遇。周丽莎认为:“本次合作,中铝可依托位于云南的中国铜业提升在世界有色金属资源和产品上的话语权。

李锦亦表示,中铝集团对旗下中国铜业的定位是要做中国铜产业最大的集团,目前中铜与云南铜业基本就是“一个公司两块牌子,预计未来中铝要迅速做大云南铜业,形成竞争优势。李锦还认为,除了铜业以外,中铝在铅锌稀土等领域也动作不断,未来行业竞争将会进一步升级。

(原标题:光伏市场迎来整合年 供大于求促行业加速洗牌)

上交所:已做好创新企业在境内发行股票及存托凭证试点准备工作

上交所已经做好了创新企业在境内发行股票及存托凭证(下称CDR)试点的各项准备工作,并已跟新经济创新企业进行了对接。

上交所副理事长张冬科昨日透露了这一信息,他同时表示,创新企业试点新政包含了三方面的政策含义,包括监管及发展政策对这类企业具备包容性、试点推进的速度会相对较快、试点企业数量可能不会太多。

“2018年金融街论坛年会分论坛“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展昨日在京举行,张冬科是在该分论坛上作出上述表示的。

他认为,所谓“新经济概念的含义,一是“十三五规划纲要中提出的新经济、新产品、新技术、新业态、新模式;二是证监会等有关部门颁布的文件中提出的“四新,即新技术、新产业、新业态、新模式。“由此看出,新经济包含了利用新技术这一因素,我们所说的信息技术、人工智能技术、生命科学技术、新材料技术等,就是新经济。

张冬科表示,发布支持创新企业试点的政策,是资本市场服务国家战略的重大举措。他认为,所谓创新企业发行股票及CDR试点,包含了三方面的政策含义:首先,这项新政针对的是一类企业,无论是监管政策还是发展政策对这类企业都具有包容性;其次,创新企业试点推进的速度可能会相对较快;再者,因为属于试点性质,试点企业的数量可能不会太多。

“证监会近期正在研究资本市场支持创新企业试点方案的具体实施细则,相信大家在不久的将来就可以看到。张冬科透露,上交所已经做好了创新企业在境内发行股票或CDR试点的各项准备工作,同时也和相关新经济企业进行了良好的对接,在具体细则颁布之后,就可以启动有关工作。

上交所近年来一直积极拥抱新经济。张冬科介绍,去年6月,上交所实施“新蓝筹行动,亦即“新经济+蓝筹。上交所希望吸引和提供更好服务的新蓝筹企业大致分为三类:一类是传统产业优化升级的企业;另一类是新经济企业;还有一类是高新技术企业。这三类企业基本包括了当前国家经济发展当中的优质企业。

深交所:引导高精尖企业通过并购重组登陆资本市场

除支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式借助资本力量做大做强之外,深交所还将引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业,通过并购重组登陆资本市场。

深交所副总经理李辉在昨日举行的2018年金融街论坛年会“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展分论坛上,作出了上述表示。

他认为,我国资本市场已建立了较为完善的风险共担、利益共享的制度和机制,具有很好的风险识别和风险代偿功能,有利于激发微观主体的创新活力,这与高精尖产业特性和企业需求高度匹配。

“促进高精尖产业发展,充分利用资本市场至关重要。李辉说,深市现有的2100多家上市公司中,高精尖产业企业超过1000家,市值超过11万亿元。其中涌现出京东方、碧水源、海康威视、科大讯飞等一批对产业发展、经济转型升级具有引领作用和示范意义的企业。

李辉介绍,未来深交所将进一步发挥资本市场核心平台的作用,全面服务创新驱动发展战略,着力推动高精尖产业升级发展。

他说,深交所将着重开展以下几项工作:一是多渠道提高直接融资比重。支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式,借助资本力量做大做强。引导高精尖企业充分利用公司债,特别是绿色债、双创债、可续期债,以及资产证券化产品等固定收益类创新工具,不断丰富筹资形式、拓宽融资渠道。

二是积极推动上市公司并购重组。深交所将积极推进以产业整合为重点的市场化并购重组,引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业通过并购重组登陆资本市场。同时,将大力净化并购重组市场环境,切实发挥并购重组优化存量、盘活资源的作用。

三是不断提升服务新经济的能力。充分准备、积极推动并全力配合创新企业境内发行股票或CDR试点平稳实施,不断增加制度供给,吸纳一批符合国家发展战略、具有核心竞争力的高精尖企业登陆深交所,把深交所打造成中国新经济的主场。

四是全面打造创新资本生态圈。围绕产融对接服务,不断拓展和深化与国家部委、地方政府、中介机构和投资机构的合作。依托“科技型中小企业成长路线图计划2.0和“燧石星火创投联盟,通过培训交流、路演对接等方式,为高精尖企业提供全方位、全生命周期的融资和培育服务。


(原标题:实现强国富民目标需要选择新的经济发展模式)

  

上证报记者从业内获悉,为深入了解当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,国家发改委价格司于5月25日下午召开电煤市场供需及价格座谈会。参与此次座谈会的机构有中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、秦皇岛煤炭交易中心、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团、汾渭能源有限公司和易煤网。

此次会议的主题是重点分析当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,提出稳定电煤价格的措施建议。

本次会议讨论的主题,涉及汇总当前电煤市场供需及价格基本情况。提供主要燃煤发电企业电力生产及电煤需求情况。分析影响电煤市场供应、价格稳定的问题和原因。预测后期电煤供需及价格走势。提出保障电煤供应和价格稳定的措施建议。相关参会人员会前表示,将就上述要求在会上提出针对性建议。

在多方协同的政策“组合拳下,近日沿海市场煤价明显承压。易煤研究院最新周报观点认为,预计短期市场随着政策调控措施的不断落实将继续承压。

从采购角度来看,长江口方面,虽然近日市场挺价情绪有所松动,部分贸易商开始尝试低价出货,但由于下游采购观望态度较为明确,市场成交依旧有限,库存继续堆压。随着煤炭市场调控政策的密集发布,下游对市场煤采购基本暂停,导致市场成交氛围迅速转淡,船运需求报盘也随之减少,运价小幅承压。

(原标题:4月我国外汇市场成交13.91万亿元)

  

国家统计局27日发布的数据显示,1至4月份,全国规模以上工业企业实现利润总额21271.7亿元,同比增长15%。其中,4月份,规模以上工业企业利润总额同比增长21.9%,增速比3月份加快18.8个百分点。

“生产加快、价格回升、基数较低等多因素影响,利润增长明显加快。国家统计局工业司工业效益处处长何平说。

何平分析,从生产来看,4月份,规模以上工业增加值同比实际增长7%,增速比3月份加快1个百分点。从价格来看,4月份,工业生产者出厂价格同比上涨3.4%,涨幅比3月份回升0.3个百分点,是在连续5个月价格上涨放缓后出现的回升;而工业生产者购进价格同比上涨3.7%,涨幅与3月份持平。一升一平,扩大了企业利润空间。

从同期基数来看,去年4月份,受价格涨幅回落、生产销售增长放缓、成本上升等各种因素影响,规模以上工业企业利润同比增长14%,为去年各月增速第二低点。

数据显示,钢铁、化工、汽车等行业拉动作用明显。4月份,黑色金属冶炼和压延加工业利润同比增长2.6倍,化学原料和化学制品制造业利润同比增长46.2%,汽车制造业利润同比增长12.5%,石油和天然气开采业、非金属矿物制品业等利润增长也明显加快。这五个行业合计拉动全部规模以上工业企业利润增速加快13.2个百分点。

除了利润增长较快,随着供给侧结构性改革成效继续显现,工业实体经济运行质量效益继续提高。

统计显示,企业成本下降。1至4月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.65元,同比下降0.25元。

同时,杠杆率降低。4月末,规模以上工业企业资产负债率为56.5%,同比降低0.7个百分点。其中,国有控股企业资产负债率为59.5%,同比降低1.5个百分点。

此外,资金效率提高。1至4月份,规模以上工业企业产成品存货周转天数为16.4天,同比减少0.5天;应收账款平均回收期为45.5天,同比减少0.1天。

(原标题:北京将利用地下空间补充完善便民商业服务设施)

上证报记者从业内获悉,为深入了解当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,国家发改委价格司于5月25日下午召开电煤市场供需及价格座谈会。参与此次座谈会的机构有中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、秦皇岛煤炭交易中心、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团、汾渭能源有限公司和易煤网。

此次会议的主题是重点分析当前电煤市场供需及价格情况,预测后期电煤价格走势,提出稳定电煤价格的措施建议。

本次会议讨论的主题,涉及汇总当前电煤市场供需及价格基本情况。提供主要燃煤发电企业电力生产及电煤需求情况。分析影响电煤市场供应、价格稳定的问题和原因。预测后期电煤供需及价格走势。提出保障电煤供应和价格稳定的措施建议。相关参会人员会前表示,将就上述要求在会上提出针对性建议。

在多方协同的政策“组合拳下,近日沿海市场煤价明显承压。易煤研究院最新周报观点认为,预计短期市场随着政策调控措施的不断落实将继续承压。

从采购角度来看,长江口方面,虽然近日市场挺价情绪有所松动,部分贸易商开始尝试低价出货,但由于下游采购观望态度较为明确,市场成交依旧有限,库存继续堆压。随着煤炭市场调控政策的密集发布,下游对市场煤采购基本暂停,导致市场成交氛围迅速转淡,船运需求报盘也随之减少,运价小幅承压。

(原标题:4月我国外汇市场成交13.91万亿元)

  

据中国政府网5月25日消息,5月25日,国务院总理李克强主持召开国务院全体会议,并发表重要讲话。

李克强说,当前,世界政治经济格局深刻变动和重塑,不确定性增加,国内发展仍处在爬坡过坎期,我们既有需要紧紧抓住的机遇,更要应对许多难以预料的新挑战。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,坚持发展第一要务,坚持稳中求进,把握好宏观调控的时机、方式和力度,注重区间调控,在转方式、调结构上下功夫,保持经济平稳运行,向高质量方向发展。

李克强指出,要坚持全面深化改革,着力转变政府职能,勇于自我革 命,进一步激发市场活力。持续推进“放管服,放宽市场准入,大力实施减税降费,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加强事中事后监管,减少监管的重复、烦苛和自由裁量权,营造公平竞争市场环境。充分利用“互联网+等加快打造统一政务服务平台,建设协同高效、便民利企的服务型政府。坚定不移扩大开放,带动改革不断深化,让内外资企业在广阔的中国市场中公平竞争。

李克强说,要坚持新发展理念,加快新旧动能转换,增强发展内生动力。加快经济结构调整,培育新动能和改造提升传统动能,推动产业迈向中高端。加大基础研究和关键技术攻关,打造“双创升级版,实施包容审慎监管,促进新技术新业态新模式竞相迸发,提升产业核心竞争力,更大发挥新动能对就业的吸纳作用。坚定淘汰落后产能,大力发展环保产业,走出生态保护和经济发展的双赢之路。

李克强指出,要坚持以人民为中心的发展思想,着力保障基本民生,在扶贫、就业、义务教育、基本医疗、基本养老、民生兜底等重点领域形成较为完善的保障机制,扎实推进精准脱贫,保障基本养老金按时足额发放,逐步提高大病保险报销比例和扩大覆盖面,发挥市场力量作用发展非基本公共服务,更好满足群众多层次需求,做到保基本、增供给、强机制,实现经济与社会发展协调并进。

李克强说,要强化风险防控。完善预案,加强预警,突出抓好金融、城市治理、安全生产、污染防治、自然灾害等方面风险以及国际重大风险应对,做好应急管理,确保经济社会大局稳定。

李克强强调,国务院各部门、各单位要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识,落实全面从严治党要求,密切协作配合、创新工作方法,真抓实干、狠抓落实、勇于担责,严守廉洁本色,尽心竭力做好本届政府工作,向党和人民交出合格答卷。

国务院全体会议组成人员出席会议。国务院其他部门、单位负责人列席会议。

(原标题:国务院发布《关于改革国有企业工资决定机制的意见》)

  香港马会资料

习近平在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会上发表重要讲话强调 瞄准世界科技前沿引领科技发展方向 抢占先机迎难而上建设世界科技强国 李克强王沪宁韩正出席

中国证券网讯 新华社5月28日消息,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会28日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。形势逼人,挑战逼人,使命逼人。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,瞄准世界科技前沿,引领科技发展方向,肩负起历史赋予的重任,勇做新时代科技创新的排头兵,努力建设世界科技强国。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。

习近平在讲话中首先表示,中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会是党的十九大后我国科技界召开的一次盛会。习近平代表党中央向大会的召开表示热烈的祝贺,向全国广大科技工作者致以诚挚的问候。

习近平强调,党的十八大以来,我们总结我国科技事业发展实践,观察大势,谋划全局,深化改革,全面发力,坚持党对科技事业的领导、坚持建设世界科技强国的奋斗目标、坚持走中国特色自主创新道路、坚持以深化改革激发创新活力、坚持创新驱动实质是人才驱动、坚持融入全球科技创新网络,我国科技事业密集发力、加速跨越,实现了历史性、整体性、格局性重大变化,重大创新成果竞相涌现,一些前沿方向开始进入并行、领跑阶段,科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。

习近平指出,进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革 命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

习近平强调,要充分认识创新是第一动力,提供高质量科技供给,着力支撑现代化经济体系建设。要以提高发展质量和效益为中心,以支撑供给侧结构性改革为主线,把提高供给体系质量作为主攻方向,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,显著增强我国经济质量优势。要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,以信息化、智能化为杠杆培育新动能,优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群,推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动制造业产业模式和企业形态根本性转变,促进我国产业迈向全球价值链中高端。

习近平指出,要矢志不移自主创新,坚定创新信心,着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族,才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂,系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点,自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心,既不妄自菲薄,也不妄自尊大,勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利,积极抢占科技竞争和未来发展制高点。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,敢于走前人没走过的路,努力实现关键核心技术自主可控,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。要强化战略导向和目标引导,强化科技创新体系能力,加快构筑支撑高端引领的先发优势,加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署,在关键领域、卡脖子的地方下大功夫,集合精锐力量,作出战略性安排,尽早取得突破。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点,把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

习近平强调,要全面深化科技体制改革,提升创新体系效能,着力激发创新活力。创新决胜未来,改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。科技体制改革要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动,以问题为导向,以需求为牵引,在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫,在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力,强化国家战略科技力量,提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计,明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位,激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能,发挥好组织优势。要着力改革和创新科研经费使用和管理方式,改革科技评价制度,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

习近平指出,要深度参与全球科技治理,贡献中国智慧,着力推动构建人类命运共同体。自主创新是开放环境下的创新,绝不能关起门来搞,而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作,在更高起点上推进自主创新,主动布局和积极利用国际创新资源,努力构建合作共赢的伙伴关系,共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战,在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民,推动全球范围平衡发展。要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,积极主动融入全球科技创新网络,提高国家科技计划对外开放水平,积极参与和主导国际大科学计划和工程,鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划。

习近平强调,要牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才,着力夯实创新发展人才基础。要创新人才评价机制,建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系,形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要完善科技奖励制度,让优秀科技创新人才得到合理回报,释放各类人才创新活力。要通过改革,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。要营造良好创新环境,加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制,培植好人才成长的沃土,让人才根系更加发达,形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面。

习近平指出,中国科学院、中国工程院要继续发挥国家战略科技力量的作用,同全国科技力量一道,把握好世界科技发展大势,围绕建设世界科技强国,敏锐抓住科技革 命方向,大力推动科技跨越发展,勇攀科技高峰。要继续发挥院士群体的智力优势,开展前瞻性、针对性、储备性战略研究,提高综合研判和战略谋划能力,提出专业化、建设性、切实管用的意见和建议,为推进党和国家科学决策、民主决策、依法决策,推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更多智慧和力量。

习近平强调,两院院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。党和人民对广大院士寄予了殷切的期望。希望广大院士弘扬科学报国的光荣传统,追求真理、勇攀高峰的科学精神,勇于创新、严谨求实的学术风气,把个人理想自觉融入国家发展伟业,在科学前沿孜孜求索,在重大科技领域不断取得突破。各级党委和政府对院士们要政治上关怀、工作上支持、生活上关心。要做好退休院士工作,鼓励他们继续发挥作用。

习近平指出,中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。要坚持和加强党对科技事业的领导,坚持正确政治方向,动员全党全国全社会万众一心为实现建设世界科技强国的目标而努力奋斗。各级党委和政府、各部门各单位要把思想和行动统一到党中央对科技事业的部署上来,切实抓好落实工作。各级领导干部要提高科学素养,不断增强领导和推动科技创新的本领。要尊重科研规律,尊重科研管理规律,尊重科研人员意见,为科技工作者创造良好环境,服务好科技创新。

习近平强调,青年是祖国的前途、民族的希望、创新的未来。各级党委和政府要放手使用优秀青年人才,为青年人才成才铺路搭桥,让他们成为有思想、有情怀、有责任、有担当的社会主义建设者和接班人。当科学家是无数中国孩子的梦想,我们要让科技工作成为富有吸引力的工作、成为孩子们尊崇向往的职业,给孩子们的梦想插上科技的翅膀,让未来祖国的科技天地群英荟萃,让未来科学的浩瀚星空群星闪耀。

部分中共中央政治局委员,全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席会议。

大会由中国科学院院长白春礼主持。中国工程院院长周济致开幕词。

1300多位两院院士,“百名科学家、百名基层科技工作者代表,中央和国家机关及军队有关方面负责同志,在京有关科研机构的科技人员和高等院校师生代表等出席大会。

(原标题:发改委:鼓励地方通过自建、合资、参股等方式集中建设储气设施)

  

上交所:已做好创新企业在境内发行股票及存托凭证试点准备工作

上交所已经做好了创新企业在境内发行股票及存托凭证(下称CDR)试点的各项准备工作,并已跟新经济创新企业进行了对接。

上交所副理事长张冬科昨日透露了这一信息,他同时表示,创新企业试点新政包含了三方面的政策含义,包括监管及发展政策对这类企业具备包容性、试点推进的速度会相对较快、试点企业数量可能不会太多。

“2018年金融街论坛年会分论坛“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展昨日在京举行,张冬科是在该分论坛上作出上述表示的。

他认为,所谓“新经济概念的含义,一是“十三五规划纲要中提出的新经济、新产品、新技术、新业态、新模式;二是证监会等有关部门颁布的文件中提出的“四新,即新技术、新产业、新业态、新模式。“由此看出,新经济包含了利用新技术这一因素,我们所说的信息技术、人工智能技术、生命科学技术、新材料技术等,就是新经济。

张冬科表示,发布支持创新企业试点的政策,是资本市场服务国家战略的重大举措。他认为,所谓创新企业发行股票及CDR试点,包含了三方面的政策含义:首先,这项新政针对的是一类企业,无论是监管政策还是发展政策对这类企业都具有包容性;其次,创新企业试点推进的速度可能会相对较快;再者,因为属于试点性质,试点企业的数量可能不会太多。

“证监会近期正在研究资本市场支持创新企业试点方案的具体实施细则,相信大家在不久的将来就可以看到。张冬科透露,上交所已经做好了创新企业在境内发行股票或CDR试点的各项准备工作,同时也和相关新经济企业进行了良好的对接,在具体细则颁布之后,就可以启动有关工作。

上交所近年来一直积极拥抱新经济。张冬科介绍,去年6月,上交所实施“新蓝筹行动,亦即“新经济+蓝筹。上交所希望吸引和提供更好服务的新蓝筹企业大致分为三类:一类是传统产业优化升级的企业;另一类是新经济企业;还有一类是高新技术企业。这三类企业基本包括了当前国家经济发展当中的优质企业。

深交所:引导高精尖企业通过并购重组登陆资本市场

除支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式借助资本力量做大做强之外,深交所还将引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业,通过并购重组登陆资本市场。

深交所副总经理李辉在昨日举行的2018年金融街论坛年会“多层次资本市场助推高精尖产业升级发展分论坛上,作出了上述表示。

他认为,我国资本市场已建立了较为完善的风险共担、利益共享的制度和机制,具有很好的风险识别和风险代偿功能,有利于激发微观主体的创新活力,这与高精尖产业特性和企业需求高度匹配。

“促进高精尖产业发展,充分利用资本市场至关重要。李辉说,深市现有的2100多家上市公司中,高精尖产业企业超过1000家,市值超过11万亿元。其中涌现出京东方、碧水源、海康威视、科大讯飞等一批对产业发展、经济转型升级具有引领作用和示范意义的企业。

李辉介绍,未来深交所将进一步发挥资本市场核心平台的作用,全面服务创新驱动发展战略,着力推动高精尖产业升级发展。

他说,深交所将着重开展以下几项工作:一是多渠道提高直接融资比重。支持高精尖企业通过IPO、再融资等方式,借助资本力量做大做强。引导高精尖企业充分利用公司债,特别是绿色债、双创债、可续期债,以及资产证券化产品等固定收益类创新工具,不断丰富筹资形式、拓宽融资渠道。

二是积极推动上市公司并购重组。深交所将积极推进以产业整合为重点的市场化并购重组,引导一批创新能力强、发展前景广、契合国家发展战略的高精尖企业通过并购重组登陆资本市场。同时,将大力净化并购重组市场环境,切实发挥并购重组优化存量、盘活资源的作用。

三是不断提升服务新经济的能力。充分准备、积极推动并全力配合创新企业境内发行股票或CDR试点平稳实施,不断增加制度供给,吸纳一批符合国家发展战略、具有核心竞争力的高精尖企业登陆深交所,把深交所打造成中国新经济的主场。

四是全面打造创新资本生态圈。围绕产融对接服务,不断拓展和深化与国家部委、地方政府、中介机构和投资机构的合作。依托“科技型中小企业成长路线图计划2.0和“燧石星火创投联盟,通过培训交流、路演对接等方式,为高精尖企业提供全方位、全生命周期的融资和培育服务。


(原标题:实现强国富民目标需要选择新的经济发展模式)

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阿富汗选民登记中心发生爆炸事件 已致数十人伤亡

海外网 2018-06-18 19:51 A-A+
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央行昨日以利率招标方式开展了300亿元逆回购操作,此次公开市场操作实现净投放300亿元。其中,200亿元7天期逆回购操作的中标利率是2.55%,100亿元28天期逆回购操作的中标利率为2.85%,前者继续与前值持平,后者较前次上调5个基点。

交通银行金融研究中心高级研究员陈冀昨日对《证券日报》记者表示,本周公开市场共有3700亿元逆回购到期,周一在无逆回购到期的情况下,央行投放300亿元28天期逆回购资金,可能是为了平复上周五市场开始出现的资金压力。同时,央行也存在试探市场跨月资金实际压力的意图。本周央行继续维持相对中性的对冲到期逆回购操作的可能性较大。银行间市场利率受跨月资金需求影响出现波动,但总体中枢水平较为稳定。

兴业银行首席经济学家、华福证券首席经济学家鲁政委昨日对《证券日报》记者表示,本周逆回购到期量为3700亿元,压力一般,考虑到当下逆回购余额并不高,央行操作空间较大,能够确保流动性的合理稳定。

鲁政委表示,整体来看,虽然月末临近,但本周资金面超预期紧张的可能性不大,月末财政支出将平滑流动性波动,央行操作也会确保流动性的合理稳定。季末效应更多会表现为中长期资金利率的防御性上行;同时本周7天资金继续跨月,价格将进一步提升。

中国银行国际金融研究所外汇研究员王有鑫昨日对《证券日报》记者表示,近期利率市场走势呈现两大特点,一是境内外利差逐步缩窄。美国10年期国债收益率逐步攀升,与此同时,我国10年期国债收益率波动下行,中美无风险利差由年初的1.44%降至0.67%,结果导致近期人民币汇率接连出现调整,再次逼近6.40。二是我国利率曲线进一步陡峭化,表现为短端利率逐渐下行,而中长端利率逐渐上行,体现了流动性的结构性问题。以上海银行间同业拆放利率SHIBOR为例,最近9个交易日,SHIBOR隔夜和1周期拆放利率分别下降23.3个基点和2.9个基点,而1个月、3个月和1年期拆放利率分别提高了1.5个基点、16个基点和1.3个基点。

在王有鑫看来,央行提高28天期逆回购利率一方面可以引导市场利率中枢上移,缩窄境内外利差,稳定汇率和跨境资本流动;另一方面,也是利率市场化的一种体现,操作利率随行就市,反映了资金供求关系,有利于市场形成合理的利率预期。此外,在美联储6月份大概率加息背景下,也是提前防范和应对金融风险之举。近期美联储加息预期升温、新兴市场汇率波动加大,而我国市场利率却逆势而动,年内呈下行趋势,如果形势一旦逆转,将会对跨境资本流动、市场融资和企业杠杆率产生较大冲击。因此,提前通过提高操作利率向市场释放流动性可能逐步收紧的信号,有利于防控金融风险,也不会对实体经济融资成本带来较大干扰。

陈冀认为,央行上调28天期逆回购5个基点,有引导市场利率上行的含义,可能受一段时间以来中美国债利差收窄的影响较大。然而市场利率方面,国内国债收益率曲线,长端小幅下行,而短端小幅上行,整个收益率曲线向平滑修复的同时变得更加平坦。

(原标题:习近平:瞄准世界科技前沿 引领科技发展方向 努力建设世界科技强国)

原标题:

  海外网快讯:据法新社援引阿富汗官员消息,阿富汗选民登记中心发生爆炸,已造成数十人伤亡。(海外网 侯兴川)

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